綠色規(guī)劃定調(diào)工業(yè)“十三五”發(fā)展

　　工信部日前印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），提出到2020年，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，我國(guó)綠色制造體系初步建立。

　　“過(guò)去5年取得不錯(cuò)成績(jī)，未來(lái)5年是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“資源能源利用效率是衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。”

　　過(guò)去5年節(jié)能6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，要加快補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板

　　“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)能效和水效大幅提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降28%，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

　　工業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝技術(shù)大范圍示范推廣，開(kāi)展了有毒有害原料替代，工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推進(jìn)機(jī)制初步建立。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，技術(shù)裝備水平不斷提高，5年內(nèi)利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬(wàn)億元。

　　盡管“十二五”成績(jī)斐然，但我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。

　　此次工信部發(fā)文要求加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。

　　綜合能耗（千克標(biāo)油/噸）煉油降到63，乙烯降到790

　　《發(fā)展規(guī)劃》確立了未來(lái)5年的目標(biāo)：到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

　　這當(dāng)中包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升等5個(gè)方面。

　　能源利用效率顯著提升方面，《發(fā)展規(guī)劃》要求，能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。

　　根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)煉油綜合能耗要從2015年的65千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸降至63千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸，乙烯綜合能耗從816千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降為790千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。

　　8月2日，工信部公布了2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，乙烯行業(yè)領(lǐng)跑者為4家企業(yè)，分別為中國(guó)石油獨(dú)山子石化、中海殼牌石油化工公司、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化和福建聯(lián)合石化，單位產(chǎn)品能耗分別為525.69千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、526.83千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、542.46千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、543.01千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。

　　減少溫室氣體排放，10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)綠色發(fā)展

　　按照《發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)5年著重有10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放；加強(qiáng)資源綜合利用，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展；削減溫室氣體排放，積極促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型；提升科技支撐能力，促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展；加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)綠色智能水平；著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力；積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，促進(jìn)工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展。

　　“這對(duì)煉化企業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，比如減少溫室氣體排放就可以利用碳交易市場(chǎng)建立的好時(shí)機(jī)來(lái)做文章?！睂＜医ㄗh。

　　工業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域，要想實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時(shí)，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)、部分園區(qū)率先達(dá)峰。

　　我國(guó)“十三五”期間將繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，制定國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)指南，推進(jìn)園區(qū)碳排放清單編制工作，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，鼓勵(lì)建材、化工等行業(yè)實(shí)施碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。

　　《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提到，我國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

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