借力供給側改革 能源“十三五”規(guī)劃重點取向去產(chǎn)能

　　能源戰(zhàn)略事關未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)布局。作為未來5年能源改革的風向標，“十三五”能源規(guī)劃出臺在即。據(jù)媒體報道，“十三五”能源規(guī)劃制定已近尾聲，目標是建立一個“清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”。

　　“我國的能源格局是貧油、少氣、富煤這樣一種格局，基本上這種格局在短時間內不會發(fā)生改變。根據(jù)年初發(fā)布的‘十三五’能源規(guī)劃綱要上可以看出，能源改革的重點將在油、氣、電力等方面進行。”卓創(chuàng)咨詢煤炭分析師韓濱在接受《證券日報》記者采訪時分析認為，未來，能源市場化、能源生產(chǎn)利用方式的變革或將成為能源“十三五”規(guī)劃的突破口。

　　事實上，就我國能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前面臨的最大問題就是傳統(tǒng)能源產(chǎn)能嚴重過剩。以煤電、原油行業(yè)為例，媒體報道稱去年煤電的發(fā)電利用小時創(chuàng)下近30多年的最低水平，全國平均4300小時，很多省份煤電利用小時甚至低于3000小時，預計今年全國平均煤電機組利用小時將低于4000小時；而在原油加工方面，8億噸的產(chǎn)能但是產(chǎn)量只有5億噸，設備的利用率不到70%。

　　中宇資訊分析師關大利在接受《證券日報》記者采訪時表示，在中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，傳統(tǒng)能源地位肯定會受到一定程度的沖擊，這種沖擊一方面來自于需求的減速，另一方則源自于日益突出的環(huán)保問題。

　　關大利預計，在未來一段時間內，煤炭去產(chǎn)能、降需求以及煤炭的清潔利用將會成為“十三五”能源規(guī)劃的重點任務。也就是說，在“十三五”能源規(guī)劃中，需要解決的問題也就是煤炭行業(yè)如何去產(chǎn)能、如何降低單位煤耗、以及新興能源的發(fā)展和利用問題。

　　“簡單來說，‘十三五’能源規(guī)劃的核心內容還是繼續(xù)推進能源結構調整?！敝杏钯Y訊分析師王金濤告訴《證券日報》記者，經(jīng)濟新常態(tài)給傳統(tǒng)能源規(guī)劃模式帶來的挑戰(zhàn)，很大程度上是供給側結構性改革給傳統(tǒng)能源行業(yè)帶來的調整。所以，煤炭等行業(yè)要真正拿出措施來化解產(chǎn)能過剩將會成為規(guī)劃中比較大的一個挑戰(zhàn)。另外，相比“十二五”規(guī)劃，預計“十三五”能源規(guī)劃會把新能源發(fā)展提到較為重要的位置，例如如何合理規(guī)劃風電、核電等多種形式的新能源發(fā)展也是一項新的挑戰(zhàn)。

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