兼顧大而優(yōu)小而美 示范基地引領(lǐng)中國工業(yè)升級

　　“制造業(yè)不僅重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。我們要深刻認(rèn)識形勢變化，加強(qiáng)謀劃，主動應(yīng)對，狠抓落實(shí)，推動制造業(yè)跨越式發(fā)展，在新格局的塑造中建立中國制造核心競爭力。”6月28~29日，工業(yè)和信息化部在安徽省合肥市組織召開2016年全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)規(guī)劃和投資工作座談會。工信部副部長辛國斌出席會議并在講話時做上述表示。安徽省委常委、常務(wù)副省長陳樹隆出席會議并致辭。

　　推動產(chǎn)融合作

　　辛國斌指出，抓好“十三五”工業(yè)和信息化重點(diǎn)工作，關(guān)鍵是實(shí)施兩大戰(zhàn)略、抓住一條主線、提高兩種能力、用好三個手段、突破四個重點(diǎn)。即圍繞實(shí)施好制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國兩大戰(zhàn)略，抓住促進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合這條主線，提高制造業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)基礎(chǔ)兩種能力，用好穩(wěn)定工業(yè)投資、擴(kuò)大信息消費(fèi)、推動國際產(chǎn)能合作三個手段，突破高端裝備創(chuàng)新、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造四個重點(diǎn)。

　　辛國斌要求，要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，要加快企業(yè)技術(shù)改造升級，提高工業(yè)投資，要深入推動產(chǎn)融合作，加大資金支持力度，要完善省部合作機(jī)制，形成工作合力，要持續(xù)推動簡政放權(quán)，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃和投資各項(xiàng)工作。

　　辛國斌強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。一方面，要按照行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出行業(yè)特色，兼顧地區(qū)差異，建立規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地（“大而優(yōu)”）和專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地（“小而美”）兩個系列示范基地創(chuàng)建體系。另一方面，要加強(qiáng)對示范基地的分級、分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，在已建立的部省兩級創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，按照“培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的思路，打造國家級示范基地升級版，成為我國由制造大國邁入制造強(qiáng)國行列的重要標(biāo)志和支撐。同時，進(jìn)一步完善退出機(jī)制，保持示范基地發(fā)展的先進(jìn)性。

　　加強(qiáng)部省合作

　　會上，工信部規(guī)劃司司長羅文作了年度規(guī)劃和投資工作報告，提出了近期工作任務(wù)：一是要聚焦《中國制造2025》，積極開展城市試點(diǎn)示范，推動實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目，抓好“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施工作；二是要堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測分析，深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，持續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，積極擴(kuò)大有效投資；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，深入推進(jìn)示范基地建設(shè)發(fā)展，務(wù)實(shí)推動實(shí)施三大區(qū)域戰(zhàn)略，加強(qiáng)部省合作與對口支援，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是要堅(jiān)持創(chuàng)新思路，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　同時，會上為第七批34家國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行了授牌。自2009年工信部在全國組織開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作以來，已有333家工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）成為國家級示范基地，涵蓋裝備制造、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、軍民結(jié)合等主要行業(yè)和領(lǐng)域。2015年，示范基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值約7.98萬億元，占全國工業(yè)增加值比重約35%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.52萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤約40%；研發(fā)投入總額超過7990億元，占全社會研發(fā)投入支出的56%。示范基地已經(jīng)成為引領(lǐng)帶動我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　會上，遼寧、江蘇、湖南等地工業(yè)和信息化主管部門代表就貫徹落實(shí)《中國制造2025》，促進(jìn)工業(yè)投資與技術(shù)改造、推進(jìn)示范基地和園區(qū)建設(shè)、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)話題做了大會典型發(fā)言，其他與會人員也在分組討論中進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。（中國工業(yè)報記者陳祎淼）

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