“一帶一路”催生亞洲能源新合作：四大路徑并舉

　　“一帶一路”國家除油氣流動外，還須在技術(shù)和信息、投資和資本以及人與人層面進行交流和互動。

　　隨著國際大宗商品價格下跌，低油價常態(tài)化，油氣大國有著強烈的出口貿(mào)易沖動，而中國作為世界最大的能源消費國，像一塊巨大的磁石，深深地吸引著占世界油氣資源潛力一半左右的“一帶一路”國家。

　　亞洲乃至全世界的目光都聚焦中國，而重慶是中國能源重鎮(zhèn)、頁巖氣和天然氣儲量豐富的地區(qū)。6月27日-28日，聚集了亞洲各國能源領(lǐng)域的官、產(chǎn)、學(xué)領(lǐng)袖和國際能源組織官員的2016年亞洲能源合作論壇首次放到了重慶。

　　中國“一帶一路”戰(zhàn)略包括了與沿線各國進行能源合作。“一帶一路”涉及60多個國家，石油資源潛力2333億噸，占世界總儲量55%；天然氣資源潛力286萬億立方米，占世界總儲量59%，主要集中在中東、俄羅斯和中亞等國家及地區(qū)。

　　“2013年中國提出‘一帶一路’倡議以來，歐亞地區(qū)12個國家中已有10個和中國簽署了協(xié)議?！蓖饨徊繗W亞司副司長劉彬在論壇上說，歐亞國家對華關(guān)系普遍處于歷史最好時期，不管是俄羅斯還是中亞國家，特別是大項目的能源合作，都是國家領(lǐng)導(dǎo)人親自推動。

　　但目前為止，亞洲地區(qū)缺乏一個能塑造共同合作安全的區(qū)域機制?！拔覀兒投砹_斯、中亞有很多的油氣流動，但是另外三個層面的合作才剛剛開始?！?月27日，在石油公司干了30多年的東帆石能源咨詢北京有限公司董事長陳衛(wèi)東指出，能源合作三個層面分別是技術(shù)和信息的溝通，投資和資本流動，以及人與人的交流和互動。他認為，中美之間沒有什么油氣流動，但信息、相互投資和人員交流非常廣泛。

　　會議結(jié)束時，論壇發(fā)出《建立亞洲地區(qū)能源智庫合作平臺的倡議》。呼吁建立亞洲智庫合作研討機制和常態(tài)化的信息交換機制，推動各國能源智庫開展聯(lián)合研究，協(xié)力促進各國能源合作，最終提升亞洲在全球能源格局中的地位，謀求全球能源治理話語權(quán)。

　　多層面合作開始

　　此次論壇，不少能源大國派出多名專家和官員，向中國和其他亞洲國家伸出橄欖枝。

　　阿塞拜疆能源部機要和動員司官員烏加·瓦希德·賈巴羅夫說，該國南部天然氣走廊已和國外很多企業(yè)簽訂了油氣開發(fā)協(xié)議，但還有很多油氣田可以開采。比如阿塞拜疆尚有2.5萬億立方米的天然氣開采量可以和各國共同開采。

　　巴基斯坦MAES公司的首席執(zhí)行官哈斯耐·內(nèi)扎·米爾扎坦言，該國GDP下滑3%，水電潛能有14萬兆瓦，但資源利用率僅6%-20%。冬天需求旺盛，需要更多燃料發(fā)電，但因供應(yīng)不足，供需差距大概是7000兆瓦。針對供需缺口，他希望建立區(qū)域電網(wǎng)，包括能源網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)和油氣網(wǎng)，希望巴基斯坦和中國、中亞及其他國家共同開發(fā)。

　　此外，像伊朗的天然氣、馬來西亞的棕櫚油都想賣到中國或其他國家。

　　“應(yīng)該說，中國同歐亞地區(qū)國家全范圍、寬領(lǐng)域、深層次、高水平的能源戰(zhàn)略格局正在形成?！眲⒈蛘f。

　　他舉例說，像中哈原油管道作為我國第一條陸路跨國原油通道，自2006年7月投產(chǎn)以來，已累計向國內(nèi)輸送原油8700萬噸；中俄東線天然氣管道計劃2018年年底建成通氣；亞馬爾LNG項目也在推進。中國-中亞天然氣管道已建成了ABC三條管線，和中國西氣東輸管道相連接，構(gòu)成了世界上最長的管線。中國通往中亞的第四條線也正在積極推進。

　　“現(xiàn)在，北京市民每天三頓飯有一頓飯是土庫曼斯坦供的氣。”劉彬說，土方希望和中國合作的天然氣未來能達到1200億立方米。什么概念？到2020年中國天然氣每年的消費量可達2000億立方米，這意味著未來有一半的天然氣量從土庫曼斯坦來。

　　除傳統(tǒng)的油氣電煤合作外，陳衛(wèi)東在論壇上指出，中國和亞洲各國，還缺乏三個層次的流動，包括技術(shù)和信息的溝通，投資和資本流動以及人與人的交流和互動。去年6月，他到貝魯特參加一個中東研討會被人問，為什么中國人愿意投資非洲，而不愿意投資中東？

　　“在東北亞就有一個很大的問題，市場的信息不夠提振，這對建立能源合作機制是挑戰(zhàn)?！表n國未來能源戰(zhàn)略研究合作中心主任柳志哲在論壇上說，亞洲和東北亞的能源合作是一個短期的非約束性的協(xié)議，他希望能夠交換更多的數(shù)據(jù)和研究成果，這樣可以開展更多的項目包括天然氣合作，同時鼓勵商界的參與。

　　在技術(shù)交流上，印度總理已經(jīng)提出和15個國家進行技術(shù)交換，包括太陽能開發(fā)等。在此次論壇上，蒙古能源部戰(zhàn)略政策和規(guī)劃司高級官員葉任·烏爾茲·巴特蒙赫發(fā)言稱，中國的高壓輸電電網(wǎng)比較完善，中國積累了很多的經(jīng)驗，可以為下一步建亞洲超級電網(wǎng)打下好的基礎(chǔ)。

　　但在融資方面，由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際大宗商品的價格低位徘徊，歐亞國家下行壓力偏大，合作的項目融資壓力較大。對此，中國銀行原首席經(jīng)濟學(xué)家、中銀國際研究公司董事長曹遠征建議，他國可以在中國市場上發(fā)行人民幣債券，利用中國的能力來幫助其建基礎(chǔ)設(shè)施，然后能源向中國出口，獲得人民幣資金作為償還來源。

　　中俄關(guān)系進入新高度

　　俄羅斯能源外交與地緣政治研究中心院長斯坦尼斯拉夫·日茲寧在論壇上說，按照《俄羅斯2035年前能源政策草案》，俄羅斯正計劃推動西伯利亞和遠東地區(qū)的天然氣田開發(fā)，以增加向亞洲國家出口天然氣包括液化天然氣和管道輸送天然氣。有些項目已經(jīng)動工，有些還在規(guī)劃中。

　　2014年，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在上海簽署《中俄東線供氣購銷合同》，為長達十年之久的“馬拉松”談判畫上句號。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說，根據(jù)合同，東線已經(jīng)開始施工，爭取按期完成；西線還沒有簽最終的協(xié)議。他透露，現(xiàn)在還有競爭，中亞各個線路過來比較多，而且距離市場比較遠，至于還有什么新的考慮？他認為還得看進展。

　　目前，俄羅斯已經(jīng)成為中國第二大電力和第四大煤炭進口國，分別達到33億千瓦時和15709萬噸。2014年，中國從俄羅斯進口的原油數(shù)量占總進口量的14.56%。

　　俄羅斯對待中國態(tài)度的變化，與世界能源格局變化有關(guān)。馮玉軍分析認為，一年多以來，美國憑借頁巖氣革命超越了沙特和俄羅斯，成為了世界第一大石油和天然氣生產(chǎn)國，俄羅斯受到西方制裁和油價下跌影響，能源產(chǎn)業(yè)受到非常大的沖擊。未來挑戰(zhàn)集中在幾個方面：一是俄羅斯現(xiàn)有的油氣產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量基本已經(jīng)達到峰值，由于技術(shù)落后，保持既有產(chǎn)能都會遇到很多困難；二是俄羅斯原油在傳統(tǒng)市場遭到了LNG等其他能源多重壓力；三是俄羅斯依然希望包括與中國的能源談判中，保持對自己有利的價格高位。

　　中國社科院名譽學(xué)部委員陸南泉認為，俄羅斯經(jīng)濟下滑，特別是對中國能源合作項目來說有利，但并不是一帆風(fēng)順。在這種情況下，俄羅斯還必須依靠能源解決經(jīng)濟問題，包括引進外資、技術(shù)等。

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