政策措施將陸續(xù)出臺 航空產(chǎn)業(yè)三大領域構建萬億市場

　　一系列促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施下半年將陸續(xù)出臺?！督?jīng)濟參考報》記者日前從多個權威渠道獲悉，航空發(fā)動機重大專項行動將于下半年正式啟動，《民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》的編制工作也將在下半年進入收尾階段，并擇機發(fā)布。此外，將在下半年發(fā)布的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》也會對航空產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展做出戰(zhàn)略部署。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，即將在下半年啟動的航空發(fā)動機專項行動，將重點聚焦渦扇、渦噴發(fā)動機領域，同時兼顧有一定市場需求的渦軸、渦槳和活塞發(fā)動機領域，主要研發(fā)大涵道比大型渦扇發(fā)動機、中小型渦扇/渦噴射發(fā)動機、中大功率渦軸發(fā)動機等重點產(chǎn)品。另外，專項行動還將安排包括商用航空發(fā)動機運營、航空發(fā)動機智能化生產(chǎn)線等在內的多個產(chǎn)業(yè)示范工程。而先進大涵道比風扇系統(tǒng)、高級壓比高壓壓氣機等關鍵零部件，以及長壽命渦輪、先進航空復合材料等關鍵技術，也會是專項行動的攻堅重點之一。

　　根據(jù)國家發(fā)改委、民航總局等部委的工作部署，《民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》也將在下半年完成編制工作，并擇機發(fā)布。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，《民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃》預測，“十三五”期間民航領域主要發(fā)展指標較“十二五”期間將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，國內國際航線數(shù)量也將大幅增長。

　　《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》則繼續(xù)推進全國機場布局，并給出“到2030年實現(xiàn)機場周邊100公里所有縣域和中心區(qū)域全面覆蓋”的任務目標。

　　即將在下半年出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》還會對未來大飛機領域的發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，將重點發(fā)展130-200座級、單通道、高亞聲速、中短途運輸機，以及250-350座級、雙通道、高亞聲速、中遠程運輸機。此外，先進渦扇支線飛機、渦槳支線飛機、先進70座級渦槳支線飛機、無人機等重點飛機型號，也將成為“十三五”期間飛機制造領域的發(fā)展重點。

　　國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會介紹，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展以及促進制造業(yè)轉型升級意義重大，特別是大飛機、航空發(fā)動機和通用航空三大領域，不但本身具有可觀的發(fā)展前景，還涉及眾多制造業(yè)和服務業(yè)部門，對經(jīng)濟的拉動作用不容小覷。據(jù)其估算，上述三大領域“十三五”期間的潛在市場規(guī)模合計將超過萬億元，并有望在發(fā)展中相互促進，構建起我國航空產(chǎn)業(yè)的未來格局。

　　目前，我國對航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展高度關注。此前，《中國制造2025》重點領域技術路線圖已將航空產(chǎn)業(yè)列入十大重點發(fā)展領域，并對大飛機制造、航空發(fā)動機制造兩大領域的未來發(fā)展做出部署。近期，《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》和《關于進一步深化民航改革工作的意見》也相繼印發(fā)。這兩大政策除了在機場建設等方面做出規(guī)劃外，還提出進一步擴大航權開放，有序開放低空領域，為通用航空業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　業(yè)內普遍認為，我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，“十三五”期間出臺相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策正當其時?！吨袊ㄓ煤娇瞻l(fā)展報告（2015）》顯示，2015年末我國通航飛機保有量為1874架，全年通航飛行小時數(shù)73.5萬小時，盡管這些指標在“十二五”期間已經(jīng)翻了一番，但我國通航飛機數(shù)量仍僅為美國的1/150、巴西的1/10，大部分作業(yè)時間實際上也只是航校的教學飛行時間。中航工業(yè)副總工程師、中國工程院院士樊會濤表示，僅這一差距就意味著，國內通航市場規(guī)模將在萬億元之巨。

　　招商證券等券商的研報指出，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)將有望成為促進“中國制造”發(fā)展的重要抓手。以航空發(fā)動機為例，目前世界上只有通用GE、普惠PW和羅羅RR三家公司有能力獨立研制航空發(fā)動機。一旦我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)做大做強，并在未來打破巨頭壟斷進入國際市場，相關的金屬材料、冶金加工、數(shù)控機床、動力控制等領域的發(fā)展，也會得到長足進步——這些均是制造業(yè)的核心部門，其發(fā)展水平將決定中國制造業(yè)未來轉型升級的成敗。

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