“土十條”進(jìn)入報(bào)批發(fā)布程序 最快6月5日前出臺

　　記者近日從業(yè)內(nèi)獲悉，《土壤污染防治行動計(jì)劃》（下稱“土十條”）編制修改完成，已按流程進(jìn)入報(bào)批發(fā)布程序。

　　“與‘大氣十條’、‘水十條’一樣，‘土十條’也由國務(wù)院層面發(fā)布，最快將在6月5日環(huán)境日到來之前出臺?！睒I(yè)內(nèi)專家說。

　　目前，我國環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題突出。截至2015年底，全國土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題尤為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

　　“土壤污染危害大，并且比較隱蔽，嚴(yán)重后果有可能在今后一段時間集中爆發(fā)，治理難度大、治理費(fèi)用高，建議盡快出臺‘土十條’，盡早開展相關(guān)工作。”王慶喜委員上月底在十二屆全國人大常委會第二十次會議上分組審議《2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》時說。

　　在這次會議上，環(huán)保部部長陳吉寧受國務(wù)院委托向全國人大報(bào)告，將穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計(jì)劃》。在10個省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持38個重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

　　事實(shí)上，在“大氣十條”、“水十條”出臺后，環(huán)保部加緊了“土十條”的編制，并作為今年的重要工作。

　　今年3月，陳吉寧在全國兩會期間回答記者提問時說，“土十條”文稿已基本成熟，下一步將按程序報(bào)批后實(shí)施。4月25日，陳吉寧在向人大報(bào)告時也將出臺實(shí)施《土十條》列為2016年環(huán)境保護(hù)工作要重點(diǎn)抓好的工作。

　　據(jù)介紹，“土十條”將以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，區(qū)分未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地，實(shí)施分類管控。同時，將健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

　　陳吉寧也曾透露，“土十條”將針對土地的污染程度分類做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)?！拔覀円鉀Q科學(xué)技術(shù)問題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核?！?/br>

　　在全國人大審議有關(guān)環(huán)保報(bào)告時，杜黎明委員說，最近，媒體曝光了常州外國語學(xué)校周邊土壤污染問題，再次暴露出土壤污染的危害性。要加強(qiáng)防治土壤污染的力度，增加防治土壤污染的經(jīng)費(fèi)。

　　呂祖善委員說，在實(shí)施“三大戰(zhàn)役”中要更加重視土壤污染問題。報(bào)告中提到耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，可能實(shí)際狀況還要嚴(yán)重。土壤污染的降解難度極其大，代價(jià)極其昂貴。所以，當(dāng)前必須加大力度制定統(tǒng)一的、明確的土壤污染的普查標(biāo)準(zhǔn)和普查范圍。因?yàn)楝F(xiàn)在土壤污染不光是耕地，城市建設(shè)用地污染也有。

　　“當(dāng)前重點(diǎn)是開展普查，要定時間表，不光要普查耕地，還包括原有城市的邊緣地區(qū)耕地，原來是工業(yè)園區(qū)改為住宅區(qū)的也要查。只有普查后才能研究治理方案，所以第一步還是要把底摸清楚?！眳巫嫔普f。（記者趙靜）

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