深化供給側結構性改革 加快推進原材料工業(yè)轉型發(fā)展

　　近五年來，面對經濟形勢復雜多變、行業(yè)深層次矛盾凸顯的嚴峻挑戰(zhàn)，全行業(yè)認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，切實踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入推進原材料工業(yè)轉型升級，化解過剩產能攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，新材料等新動能培育不斷加快，全行業(yè)呈現(xiàn)出結構優(yōu)化升級、綠色低碳發(fā)展的良好局面。

 

 

　　認真落實國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，分行業(yè)建立多部門組成的部際工作機制，嚴控增量，優(yōu)化存量，產能盲目擴張勢頭得到初步遏制，全行業(yè)效益明顯提升。“十二五”期間淘汰落后粗鋼產能9000萬噸，電解鋁產能205萬噸，水泥6.57億噸，平板玻璃1.69億重量箱。2016年再化解粗鋼產能6500萬噸以上，2017年壓減5000萬噸粗鋼產能的任務也有望順利實現(xiàn)，“地條鋼”退出歷史舞臺。

　　大型企業(yè)集團繼續(xù)發(fā)展壯大，產業(yè)集中度不斷提高。金隅、冀東實現(xiàn)聯(lián)合重組，拉法基中國、華新水泥完成整合，華潤、昆鋼嘉華實施戰(zhàn)略重組，中建材、中材兩家建材央企合并，使水泥行業(yè)產業(yè)集中度提高了5個百分點。

　　在“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃引導下，鋼鐵工業(yè)布局日趨完善，寶武鋼鐵集團重組完成，寶鋼湛江一期重大沿?；仨椖拷ǔ赏懂a，逐步調整我國鋼鐵行業(yè)“北重南輕”的總體布局。青鋼、蕪湖新興鑄管、廣鋼已完成搬遷和轉產，石鋼、貴鋼、杭鋼、濟鋼等城市鋼廠搬遷改造或轉型發(fā)展正在實施。6家稀土集團組建完成，建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開采和冶煉分離基地，產能分別占全國90%和60%以上。

 

 

　　新材料產業(yè)是重要的基礎性、先導性產業(yè)，事關經濟社會發(fā)展和國防建設大局，受到黨中央、國務院的高度重視，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示。

　　去年12月，國務院成立了由馬凱副總理親自擔任組長，23個部門組成的國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌推進新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年年初，組建了國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會。工信部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《新材料產業(yè)發(fā)展指南》。

　　在中央領導的高度重視和各有關方面的共同努力下，我國新材料產業(yè)取得了長足進步，新材料產業(yè)總產值由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元，年均增速24%?？臻g布局日趨合理，產業(yè)集聚效應不斷增強，環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產業(yè)集群優(yōu)勢突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產業(yè)基地初具規(guī)模。已累計設立了北京石化新材料、包頭稀土新材料、陜西有色金屬新材料等48個新材料重點領域的產業(yè)基地。

　　實施高端材料和新材料保障工程，圍繞國民經濟和社會發(fā)展重大需求，建設了一批技術水平先進的產業(yè)化項目，大力推進重點新材料規(guī)?；l(fā)展。先進半導體材料、稀土功能材料等領域加速發(fā)展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產品結構不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等等國家重大工程順利實施。飛機專用第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級核電用 U 型管、硅襯底 LED 材料、大尺寸石墨烯薄膜等一批先進產品填補了國內空白。

 

 

 

　　引導支持企業(yè)提升工藝技術裝備水平，積極推進信息技術在行業(yè)中的應用，依靠技術進步不斷提高發(fā)展的質量和效益。

　　石化化工行業(yè)取得一批具有自主知識產權的重大科技成果，對二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術裝備實現(xiàn)國產化，部分已達到國際先進水平。鋼鐵行業(yè)已擁有5000立方米以上高爐、5米級寬厚板軋機、2米級熱連軋機和冷連軋機等世界最先進的現(xiàn)代化冶金裝備。有色金屬行業(yè)自主開發(fā)的氧氣底吹連續(xù)煉銅技術、600千伏安電解鋁超大型預焙槽及異型陰極槽技術世界領先。建材行業(yè)日產萬噸水泥熟料生產線平穩(wěn)運行，新型干法水泥工程總包已占海外市場40%以上的份額。建成7家稀土公共技術服務平臺，13家國家級稀土材料工程中心、重點實驗室，組建先進稀土材料產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導企業(yè)把智能制造作為主攻方向，遴選九江石化智能工廠、寶鋼熱軋智能車間、中聯(lián)水泥智能工廠等三批共40個智能制造試點示范項目。大中型企業(yè)數字化設計工具普及率、關鍵工藝流程數控化率分別達到70%和60%。

 

 

　　大力推進清潔生產，支持企業(yè)推廣先進節(jié)能減排技術，組織開展共性技術應用示范，行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提升。

　　“十二五”期間，鋼鐵能源消耗總量呈下降趨勢，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗、二氧化硫排放量、煙粉塵排放量和耗新水量明顯降低。有色金屬行業(yè)噸銅和電解鋅冶煉綜合能耗，以及原鋁綜合交流電耗顯著下降，均已達到世界領先水平。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。制修訂產品標準，引導和約束大宗建材向新型、綠色建材升級換代，提高節(jié)能減排水平。水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及產業(yè)廢棄物等示范效果明顯，建成或在建的生產線達100多條。石化化工行業(yè)在全國率先建立能效領跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型化工園區(qū)和生產企業(yè)，2016年行業(yè)總能耗僅增長1.3%，增速創(chuàng)歷史新低，同比回落1.6個百分點。

 

 

　　順應國際經濟一體化發(fā)展趨勢，立足國際視野，統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷提升國際合作的水平和層次。企業(yè)“走出去”邁出可喜步伐。

　　輪胎行業(yè)在天然橡膠資源豐富的東南亞地區(qū)重點布局，投資建設多家工廠。氮肥行業(yè)已向孟加拉、巴西、越南、新西蘭等國輸出合成氨、尿素生產技術。中國化工收購馬克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得較好成效，提高了國內行業(yè)全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。馬鋼成功收購世界高鐵輪軸名企法國瓦頓公司，河北鋼鐵集團收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠。到2016年年底，中國企業(yè)在海外形成有色金屬礦山年采選礦石能力超過5200萬噸，基本建成了具有世界級精礦供應能力的銅礦山。

　　高度重視境外企業(yè)對促進我國原材料工業(yè)科技創(chuàng)新、技術進步和產業(yè)升級的重要作用，鼓勵境外先進企業(yè)參與投資建設高端材料生產線，設立研發(fā)中心，帶動國內企業(yè)完善治理結構，提高技術和管理水平。巴斯夫、沙特基礎工業(yè)公司、杜邦等國際化工跨國公司積極拓展在華業(yè)務，建設研發(fā)中心和生產基地，鋼鐵企業(yè)加強了與韓國浦項、日本JFE、德國蒂森克虜伯等國際化大企業(yè)集團的合資合作。

 

　　五年來的發(fā)展成績來之不易，為未來的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎，但也要清醒地看到，實現(xiàn)建設原材料強國的目標依然任重道遠。全行業(yè)要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，繼續(xù)攻堅克難、砥礪前行，凝心聚力、開拓進取，不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉型發(fā)展的新局面。（工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長 李?。?/div>

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