中國(guó)在貿(mào)易便利化路上大步向前

　　進(jìn)入2月，世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式實(shí)施即將走過一周年，中國(guó)推動(dòng)實(shí)施協(xié)定的成效如何？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)深入實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，是中國(guó)推動(dòng)開放的重要舉措，也表明了中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，是守信用、負(fù)責(zé)任的大國(guó)。隨著中國(guó)加快推動(dòng)形成全面開放新格局，著力建設(shè)自由貿(mào)易港，需要進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。

　　貿(mào)易便利化程度大大提升

　　去年2月22日，《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效，并在已批準(zhǔn)協(xié)定的成員中正式實(shí)施。隨著阿根廷于今年1月22日向世貿(mào)組織遞交《貿(mào)易便利化協(xié)定》批準(zhǔn)書，意味著協(xié)定已經(jīng)在128個(gè)國(guó)家實(shí)施。《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國(guó)入世后參與并達(dá)成的首個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)對(duì)協(xié)定生效和實(shí)施發(fā)揮了重要作用，并且對(duì)提升貿(mào)易便利化水平愈加重視。黨的十九大報(bào)告中提出，中國(guó)要“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策”，并且呼吁各國(guó)“要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化”。

　　中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇表示，中國(guó)加快提升貿(mào)易便利化水平，不僅是推動(dòng)形成全面開放新格局的重要措施，也用事實(shí)證明了中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制，是一個(gè)守信用、負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?！顿Q(mào)易便利化協(xié)定》實(shí)施一周年，中國(guó)提升貿(mào)易便利化水平進(jìn)展喜人。根據(jù)北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心2月1日發(fā)布的《中國(guó)貿(mào)易便利化年度報(bào)告（2017）》，2017年中國(guó)整體的貿(mào)易便利化指數(shù)為73分，貿(mào)易便利化程度居于全球中上水平。此前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對(duì)中國(guó)貿(mào)易便利化的評(píng)分為68分。

　　上述報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)海關(guān)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在推進(jìn)通關(guān)一體化、取消及降低行政性收費(fèi)、單一窗口、通關(guān)無紙化、邊境機(jī)構(gòu)合作、發(fā)布放行時(shí)間、放行和征稅分離等領(lǐng)域貿(mào)易便利化方面取得明顯進(jìn)展。

　　分析人士認(rèn)為，中國(guó)貿(mào)易便利化水平的快速提升，得益于國(guó)家近年來密集出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策，得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，也得益于“通關(guān)一體化”“無紙化通關(guān)”“三互”大通關(guān)等持續(xù)推進(jìn)，還得益于中國(guó)大力推動(dòng)“放管服”改革。

　　深入推進(jìn)貿(mào)易便利化不可松懈

　　探索建設(shè)自由貿(mào)易港一經(jīng)黨的十九大提出，迅速引起各地高度關(guān)注。然而，相較于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而言，自由貿(mào)易港對(duì)貿(mào)易便利化水平的要求更高。“如果說自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是‘高原’，自由貿(mào)易港就是高原上的‘高峰’。”上海浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸方舟打了個(gè)形象的比方。他強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易港是專注于貿(mào)易便利化和口岸監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行更高水平開放的試驗(yàn)，體現(xiàn)了更高水平的開放。

　　朝向更高水平開放的目標(biāo)，進(jìn)入2018年，中國(guó)各地加快了推動(dòng)貿(mào)易便利化的步伐。天津口岸啟動(dòng)試運(yùn)行了“直通進(jìn)區(qū)”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，將檢驗(yàn)檢疫流程后移至貨物所在轄區(qū)的工作場(chǎng)站，進(jìn)一步提升了通關(guān)效率；重慶兩江新區(qū)管委會(huì)和多家企業(yè)合作，共同打造跨境貿(mào)易生態(tài)云平臺(tái)項(xiàng)目，將為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)提供通關(guān)、物流、融資、退稅、結(jié)匯、信保等全流程一站式外貿(mào)綜合服務(wù)。此外，青島、寧波等多地海關(guān)都在加快貿(mào)易便利化的探索創(chuàng)新步伐。2月9日~10日，海關(guān)總署還將聯(lián)合世界海關(guān)組織共同主辦首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)。

　　北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，以推動(dòng)形成全面開放新格局為目標(biāo)，對(duì)照《貿(mào)易便利化協(xié)定》和OECD相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的貿(mào)易便利化水平仍有提升空間。尤其是在預(yù)裁定、海關(guān)行政處罰的公平公正、商界參與等貿(mào)易便利化舉措等方面，中國(guó)與國(guó)際最佳實(shí)踐還存在差距。

　　一家跨國(guó)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴國(guó)際商報(bào)記者，近年來，中國(guó)通關(guān)的透明度不斷提高，程序不斷簡(jiǎn)化，時(shí)間不斷加快，貿(mào)易便利化總體水平不斷提升，期待在“單一窗口”、預(yù)裁定、放行時(shí)間公布、AEO認(rèn)證、保稅貨物的區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、商界參與等方面能繼續(xù)改進(jìn)。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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