“建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重要決策部署，意義十分重大。”３月２３日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)徐南平透露，今年２月１３日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意太原市、桂林市、深圳市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
徐南平強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要有新站位、新境界、新思路、新舉措，必須認(rèn)真落實(shí)黨的十九大決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。在具體工作中，要牢牢把握好示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求，探索出符合國(guó)際潮流，具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路，為國(guó)內(nèi)外同類地區(qū)發(fā)展作出示范。
三座城市入選首批示范區(qū)
?。玻埃保赌辏保苍?，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，就示范區(qū)建設(shè)作出了明確部署。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我國(guó)將創(chuàng)建１０個(gè)左右國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
《建設(shè)方案》發(fā)布以來，科技部會(huì)同有關(guān)部門制定了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)指引，成立了專家咨詢委員會(huì)和工作專家組，深入有關(guān)地方廣泛調(diào)研，指導(dǎo)地方結(jié)合自身特色，研究確定創(chuàng)新示范主題，組織編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案。
“一年來先后共有１５個(gè)?。▍^(qū)）政府致函科技部提出了建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)過實(shí)地考察、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議審議等環(huán)節(jié)，今年２月１３日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意太原市、桂林市、深圳市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。”徐南平說。
對(duì)于太原市、桂林市、深圳市之所以能成為首批示范區(qū)，徐南平表示，這既體現(xiàn)了我國(guó)東中西不同地域布局的代表性，也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展不同階段和面臨的不同類型問題的代表性。“深圳是發(fā)達(dá)地區(qū)，太原是資源型城市，桂林是旅游城市，都是在不同的區(qū)域性質(zhì)方面非常有特色。同時(shí)，都有很好的工作基礎(chǔ)。三地黨委政府都非常重視示范區(qū)的建設(shè)工作，這也是一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。”
打造可持續(xù)發(fā)展樣板
根據(jù)規(guī)劃，太原市以資源型城市升級(jí)轉(zhuǎn)型為主題，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，為全國(guó)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。太原市委副書記、市長(zhǎng)耿彥波表示，太原作為資源型城市，在為國(guó)家能源發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新動(dòng)力等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。太原市將圍繞示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊跟世界技術(shù)革命新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒全球資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是破解資源詛咒的悖論，綜合系統(tǒng)治理大氣和水環(huán)境的突出問題，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，積極探索具有太原特色的可持續(xù)發(fā)展之路，提供可復(fù)制、可推廣、可分享的太原方案。
“建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為桂林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、桂林市委書記趙樂秦表示，桂林將圍繞“景觀資源可持續(xù)利用”主題，針對(duì)喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等問題，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源、深化體制機(jī)制創(chuàng)新，集成應(yīng)用生態(tài)治理、綠色高效生產(chǎn)等技術(shù)，積極探索景觀、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，為中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供桂林經(jīng)驗(yàn)。
深圳市以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，為超大型城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“在城市快速發(fā)展的同時(shí)，我們也遇到了資源空間局限、環(huán)境污染、交通擁堵、發(fā)展不平衡等‘大城市病’問題。我們希望通過創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。”深圳市委副書記、市長(zhǎng)陳如桂說，示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位是，要把深圳打造成為社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、普惠發(fā)展示范區(qū)。
重點(diǎn)發(fā)力四大方面
在談及下一步科技部對(duì)示范區(qū)建設(shè)的支持工作時(shí)，徐南平指出，科技部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)突出四大方面的工作。
一是支持地方進(jìn)一步完善規(guī)劃，全面把握可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)涵，突出示范區(qū)建設(shè)的前瞻性。徐南平表示：“黨的十九大召開以后，‘五位一體’的整體布局，新的發(fā)展理念，綠水青山就是金山銀山，其核心內(nèi)涵延伸到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面。要把國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)擺在發(fā)展的重要位置，進(jìn)一步推進(jìn)。”
二是支持地方進(jìn)一步加大國(guó)際合作，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，突出國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的開放性。“下一步，科技部將引導(dǎo)地方通過國(guó)際交流與合作，通過借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分利用全球資源，與國(guó)際社會(huì)共享可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。”徐南平說。
三是支持地方進(jìn)一步進(jìn)行科技改革，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展之路，突出示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性?？萍疾繉⑴c地方一起推動(dòng)科技體制改革，讓科技融入“五位一體”整體發(fā)展，融入可持續(xù)發(fā)展工作中去。
四是支持地方進(jìn)一步加大對(duì)典型問題的凝練，著力匯集創(chuàng)新資源，解決實(shí)際問題，突出示范區(qū)建設(shè)的示范性。
“科技部將在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通合作，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)，與地方共同努力，譜寫可持續(xù)發(fā)展新篇章，為落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程作出中國(guó)的新貢獻(xiàn)。”徐南平說。（記者 于大勇）
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