防止資金空轉(zhuǎn)和脫實(shí)向虛，正在成為央企開展金融業(yè)務(wù)的底線。繼今年年初國(guó)資委明確要嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁中央企業(yè)脫離主業(yè)單純做大金融業(yè)務(wù)后，近日召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控，嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎在接受采訪時(shí)表示，近十年來，大型中央企業(yè)積極推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合業(yè)務(wù)，構(gòu)建金控平臺(tái)，雖然金融業(yè)務(wù)的發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了資源有效配置，但資金在金融體系內(nèi)過度空轉(zhuǎn)、脫虛向?qū)嵈_實(shí)有發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的可能。
具體來看，如果實(shí)體企業(yè)過度介入金融，周麗莎認(rèn)為，一方面會(huì)使得金融體系不斷膨脹，作為本該以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主的央企，脫離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新；另一方面，實(shí)體企業(yè)金控業(yè)務(wù)的擴(kuò)大會(huì)帶來過度融資，而過度融資會(huì)給企業(yè)增加資金成本和負(fù)擔(dān)，同時(shí)又降低了投資回報(bào)，并可能帶來更多的結(jié)構(gòu)性矛盾與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；此外，在實(shí)體企業(yè)投資控股金融機(jī)構(gòu)的過程中，也會(huì)逐步暴露出一些問題和風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)金融違規(guī)行為等，不利于中央企業(yè)的健康發(fā)展。
因此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)要全面加強(qiáng)委托貸款、內(nèi)保外貸、融資租賃等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易。研究建立中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告體系，開展風(fēng)險(xiǎn)自查專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
據(jù)了解，今年上半年，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委嚴(yán)控中央企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模和投向，嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)開展，引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)的背景下，中央企業(yè)前6個(gè)月通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)退出非主業(yè)和低效無效投資274宗，回收資金259.1億元。而對(duì)于下半年國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的部署上看，其透露出的信號(hào)顯示，將進(jìn)一步趨嚴(yán)。
周麗莎認(rèn)為，未來對(duì)于一些與央企主業(yè)發(fā)展無關(guān)的金融業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)其增量會(huì)被限制，特別是前期過度追求金融牌照的情況可能會(huì)有所管控。
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