國務(wù)院明確五方面舉措 促進(jìn)綜合保稅區(qū)升級(jí)

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平促進(jìn)綜合保稅區(qū)升級(jí)，打造高水平開放新平臺(tái)。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的決策部署，完善綜合保稅區(qū)營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，有利于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保持合理進(jìn)出口規(guī)模、打造對(duì)外開放新高地，有利于培育國內(nèi)市場(chǎng)、激發(fā)內(nèi)需潛力。會(huì)議確定：一是便利企業(yè)內(nèi)銷。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。允許區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)的手機(jī)、汽車零部件等，內(nèi)銷時(shí)不再申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。二是促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新。除禁止進(jìn)境的外，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于研發(fā)的進(jìn)口貨物、物品免于許可。綜合運(yùn)用保稅等政策，支持研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)展。對(duì)區(qū)內(nèi)新設(shè)研發(fā)、加工類企業(yè)，經(jīng)評(píng)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級(jí)。三是推進(jìn)物流便利化。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中符合條件的物品入?yún)^(qū)、保稅貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)，可免于報(bào)關(guān)。對(duì)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)進(jìn)出口大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。允許汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)。四是培育新業(yè)態(tài)。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)、全球維修和再制造業(yè)務(wù)。支持發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易。逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展商品期貨實(shí)物保稅交割業(yè)務(wù)。五是支持綜合保稅區(qū)率先推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合提升。

　　綜合保稅區(qū)是目前我國開放層次最高、外向型功能最齊全的區(qū)域和業(yè)態(tài)。整合提升綜合保稅區(qū)的資源和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的橋頭堡和支撐點(diǎn)作用，是當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大開放、形成全面開放新格局的著力點(diǎn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的支撐點(diǎn)。過去，綜合保稅區(qū)主要服務(wù)于國際市場(chǎng)和外資企業(yè)，但當(dāng)前我們?cè)诶煤脟H市場(chǎng)的同時(shí)，也需要激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)的潛力，因此，綜保區(qū)的功能需要進(jìn)一步豐富，渠道需要進(jìn)一步拓寬。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出的就是“對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平促進(jìn)綜合保稅區(qū)升級(jí)，打造高水平開放新平臺(tái)”。政策的著眼點(diǎn)就是減稅降負(fù)、簡(jiǎn)化程序，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，培育和發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)綜合保稅區(qū)與國內(nèi)市場(chǎng)更有效銜接。無論是在綜合保稅區(qū)推廣一般納稅人資格試點(diǎn)，還是對(duì)區(qū)內(nèi)高新企業(yè)賦予最高信用等級(jí)等，都是激發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)活力、統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場(chǎng)的重要舉措。


 

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