開放助中國利用外資創(chuàng)新高

　　2019年1月14日，商務(wù)部發(fā)布的全國吸收外資情況顯示，2018年1~12月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)60533家，同比增長(zhǎng)69.8%；實(shí)際使用外資8856.1億元，同比增長(zhǎng)0.9%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），創(chuàng)歷史新高。

　　受訪專家表示，在2018年上半年全球外國直接投資下降41%的背景下，中國依然實(shí)現(xiàn)了吸引外資的逆勢(shì)增長(zhǎng)，這充分說明，外國投資者看好中國市場(chǎng)，對(duì)中國持續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放充滿期待。

　　吸引外資能力持續(xù)增強(qiáng)

　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人在解讀數(shù)據(jù)時(shí)指出，2018年1~12月全國吸收外資呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是實(shí)際使用外資創(chuàng)歷史新高；二是制造業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；三是中西部地區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；四是外資大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；五是主要投資來源地實(shí)際投入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1~12月，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.1%，占比為30.6%，比2017年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)35.1%。

　　商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所博士王是業(yè)在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，外商投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成協(xié)同。特別是外國制造企業(yè)的進(jìn)入，將有利于完善中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升相關(guān)配套企業(yè)的工藝和管理水平，符合中國消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升的發(fā)展趨勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1~12月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)15.4%，西部地區(qū)同比增長(zhǎng)18.5%。王是業(yè)談道，這表明中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，對(duì)外商吸引力持續(xù)增強(qiáng)，這一趨勢(shì)也有利于推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間發(fā)展差距。

　　值得注意的是，主要投資來源地中，新加坡、韓國、日本、英國、德國、美國實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)8.1%、24.1%、13.6%、150.1%、79.3%和7.7%。"一帶一路"沿線國家、歐盟二十八國、東盟實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)13.2%、22.6%和13.8%。"這說明中國與'一帶一路'沿線國家以及歐盟國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)合作、投資合作持續(xù)深化。"王是業(yè)說。

　　對(duì)外開放實(shí)質(zhì)措施不斷落地

　　在王是業(yè)看來，2018年，全球經(jīng)濟(jì)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局錯(cuò)綜復(fù)雜，前景不明朗，一定程度上打擊了投資者特別是跨國投資企業(yè)的信心。而2018年中國吸引外資能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于切實(shí)改善營商環(huán)境、實(shí)質(zhì)擴(kuò)大對(duì)外開放的各項(xiàng)舉措。

　　2018年伊始，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就對(duì)"進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力"作出了部署；各地政府積極落實(shí)行政審批事項(xiàng)改革，清理不合理收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)各類主體權(quán)益保障；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升貿(mào)易便利化，創(chuàng)新公共服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮政策先試先行作用。

　　此外，中國還不斷加大對(duì)外開放力度，推出《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018版）》，大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消了汽車、飛機(jī)、船舶等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步開放金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)及種業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入；修訂《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》，2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單減至45條，比2017年減少50條，在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山日前在接受媒體采訪時(shí)還指出，2019年，商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施外資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，努力"穩(wěn)外資"：一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)"負(fù)面清單"，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營；二是優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，加快修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)；三是改善營商環(huán)境，推動(dòng)盡早出臺(tái)外商投資法，完善中央和地方外資投訴處理機(jī)制，努力營造親商安商富商的一流環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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