反壟斷法修訂草案征求意見 個人處罰上限提至100萬

　　據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站2日消息，《修訂草案(公開征求意見稿)》(下稱《意見稿》)公布，現(xiàn)向社會公開征求意見，其中將對個人的處罰上限由10萬元提至了100萬元。

　　整體來看，對比現(xiàn)行的《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》)，《意見稿》重申，經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

　　同時，《意見稿》擬新增“國家建立和實施公平競爭審查制度，規(guī)范政府行政行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。”

　　壟斷協(xié)議方面，《意見稿》新增“禁止經(jīng)營者之間達(dá)成壟斷協(xié)議”。

　　對涉嫌違法行為的調(diào)查方面，新增兩條內(nèi)容：

　　第五十一條擬要求，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出經(jīng)營者集中審查決定后，有事實和證據(jù)表明申報人提供的文件、資料存在或者可能存在不真實、不準(zhǔn)確，需要重新審查的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，依法進(jìn)行調(diào)查，并撤銷原審查決定。

　　第五十二條擬要求，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求報告相關(guān)事項、提交相關(guān)資料，并就報告事項和提供的資料作出說明。

　　法律責(zé)任部分，對比來看，《意見稿》加大了違反規(guī)定的處罰力度。

　　《意見稿》第五十三條擬明確，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；對于上一年度沒有銷售額的經(jīng)營者或者尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五千萬元以下的罰款。

　　現(xiàn)行的《反壟斷法》中，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。

　　另外，《意見稿》第五十九條擬明確，對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者威脅人身安全，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對行政機(jī)關(guān)和和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)提出依法給予處分的建議，對其他單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的，處五百萬元以下的罰款；對個人可以處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《反壟斷法》則要求，上述同等條件下，對個人可以處二萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　市場監(jiān)管總局表示，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　一是登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(http://www.samr.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

　　二是通過電子郵件將意見發(fā)送xietiaochu@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《修訂草案(公開征求意見稿)》公開征求意見”。

　　三是將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號，市場監(jiān)管總局反壟斷局，郵編100820。請在信封注明“《修訂草案(公開征求意見稿)》公開征求意見”字樣。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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