代表委員建言獻(xiàn)策 為小微企業(yè)融資紓困提供精準(zhǔn)服務(wù)

北京團(tuán)小組會(huì)上，雷軍代表舉手發(fā)言，并結(jié)合政府工作報(bào)告就小微企業(yè)融資問(wèn)題提出自己的建議。 武亦彬攝

　　李克強(qiáng)總理在2020年政府工作報(bào)告中提到“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)?！背B(tài)化疫情防控背景下，如何降低中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)也是兩會(huì)代表委員們熱議的話題。

　　雷軍代表：

　　建立精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)融資機(jī)制

　　全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍說(shuō)，為支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多部委密集推出財(cái)政政策和貨幣政策等支持措施，應(yīng)以此為契機(jī)探索建立精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)融資的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“小微企業(yè)總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，不同行業(yè)及企業(yè)間差別大，導(dǎo)致服務(wù)成本高低不同?！崩总姷慕ㄗh突出了“精準(zhǔn)”二字，他說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，遵循市場(chǎng)化原則精準(zhǔn)施策。即區(qū)分金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)層級(jí)，建立相對(duì)稱的服務(wù)關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率。

　　要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”，還需加強(qiáng)運(yùn)用金融科技和大數(shù)據(jù)能力。雷軍說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與，與監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，加快搭建并完善涵蓋金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法及市場(chǎng)活動(dòng)行為的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和金融科技服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，通過(guò)自動(dòng)化流程，降低小微企業(yè)小額貸款服務(wù)成本。

　　完善小微企業(yè)融資服務(wù)，還有一個(gè)重要的方面是加大發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融等融資方式。雷軍建議，以此形成充足多元的資金供給體系，促進(jìn)高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)并存的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展。

　　王子華委員：

　　加大民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)信貸支持力度

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京京奧港集團(tuán)董事長(zhǎng)王子華認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍然不同程度地受到政策制度、法治環(huán)境、服務(wù)要素供給的影響。長(zhǎng)期以來(lái)的民企融資難、融資貴、用工難等困境，讓不少企業(yè)和企業(yè)家安全感不足。要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和企業(yè)的合力，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療等具有較大潛在市場(chǎng)需求領(lǐng)域的改革發(fā)展，助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　王子華建議，盡快完善金融信托領(lǐng)域國(guó)家政策和法規(guī)體系，大力整治不良金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，在民營(yíng)企業(yè)征信恢復(fù)、資產(chǎn)追討等問(wèn)題上落實(shí)最高人民法院相關(guān)解釋和執(zhí)行細(xì)節(jié)方案。加快推進(jìn)具有較大潛在市場(chǎng)需求領(lǐng)域的改革發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)學(xué)前教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步激活市場(chǎng)潛力。加大信貸投放力度，鞏固金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新取得的成果，探索形成小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)和金融知識(shí)普及教育活動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。“國(guó)家和地方政府在制定和調(diào)整政策時(shí)要杜絕‘一刀切’問(wèn)題，避免市場(chǎng)環(huán)境急劇變化，要給民企一定的緩沖、調(diào)整期和適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型資金補(bǔ)償。”

　　“制造業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效，都迫切需要技能精英?！蓖踝尤A說(shuō)，目前我國(guó)制造業(yè)人才仍然短缺，既懂制造技術(shù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才更是“一將難求”。建議把培養(yǎng)高技能制造業(yè)人才工作上升到國(guó)家長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人培育計(jì)劃，通過(guò)校企聯(lián)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，源源不斷地為企業(yè)輸送技能人才。

　　鐘瑛委員：

　　強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)針對(duì)性扶助政策的協(xié)同性

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛建議，強(qiáng)化中小企業(yè)針對(duì)性扶助政策的協(xié)同性，不斷完善中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展策略，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營(yíng)模式變革。

　　鐘瑛說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。中小企業(yè)作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，既是供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重要有機(jī)組成部分，又是提供就業(yè)崗位的主力軍?！霸谝欢ㄒ饬x上，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力，關(guān)系到能否穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和兜住民生底線?！?/p>

　　鐘瑛認(rèn)為，中央政府和地方政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶助政策，取得了良好效果，但其中部分政策存在重復(fù)、交叉；部分政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急的實(shí)際效用較低，跨省的協(xié)作聯(lián)動(dòng)性不足。她建議，綜合評(píng)估政策目標(biāo)及效果，加強(qiáng)中央政府各部門(mén)、各省份間的政策協(xié)同性，提高政策發(fā)布和應(yīng)用的效用。鼓勵(lì)民間借貸、普惠金融、網(wǎng)絡(luò)銀行等多元化產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供及時(shí)的資金支持。立足中長(zhǎng)期考慮如何創(chuàng)新金融工具，為中小企業(yè)提供更多元化的融資渠道。積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與供應(yīng)商協(xié)商頻次，優(yōu)化供應(yīng)鏈能力，擇機(jī)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營(yíng)模式變革，從對(duì)“業(yè)務(wù)”的運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)為對(duì)“人”的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)從渠道經(jīng)營(yíng)、門(mén)店經(jīng)營(yíng)逐漸過(guò)渡到用戶經(jīng)營(yíng)。

　　賀強(qiáng)委員：

　　降低支付費(fèi)用為小微商家紓困

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)建議，將支付降費(fèi)作為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，確保支付降費(fèi)優(yōu)惠落到實(shí)處，為小微商家紓困。

　　賀強(qiáng)說(shuō)，在央行等部門(mén)的指導(dǎo)下，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)已陸續(xù)出臺(tái)一系列支付降費(fèi)措施，在一定程度上降低了市場(chǎng)主體資金收付與周轉(zhuǎn)相關(guān)成本。

　　為進(jìn)一步將支付降費(fèi)工作落實(shí)到位，賀強(qiáng)建議，對(duì)于小微商家的收單交易，在繼續(xù)保持免費(fèi)的基礎(chǔ)上，上游的銀行、網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)都停收相關(guān)支付渠道和轉(zhuǎn)接清算手續(xù)費(fèi)，共同分擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈成本壓力，助力小微商家渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于公共交通、民生繳費(fèi)、小額個(gè)人轉(zhuǎn)賬等便民化、非商業(yè)場(chǎng)景交易，產(chǎn)業(yè)各方也應(yīng)逐步減少收費(fèi)直到免費(fèi)。

　　賀強(qiáng)還建議，將支付降費(fèi)作為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。推動(dòng)銀行渠道手續(xù)費(fèi)回歸成本定價(jià)，探索保障我國(guó)支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的手續(xù)費(fèi)定價(jià)模式。由發(fā)改委、央行牽頭，統(tǒng)籌銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等相關(guān)方，聯(lián)合制定支付降費(fèi)工作方案，明確降費(fèi)目標(biāo)、重點(diǎn)支持對(duì)象與領(lǐng)域、費(fèi)用減免的優(yōu)惠期安排、機(jī)構(gòu)間的成本分擔(dān)機(jī)制，以及信息共享等配套措施，確保支付降費(fèi)優(yōu)惠落到實(shí)處。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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