國家決心發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，傳遞了什么信號？

　　一提到勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人們可能首先想到的是：簡單的流水線、較低的技術(shù)含量、大量的操作工人……反正不是什么高端產(chǎn)業(yè)。

　　但最近的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的當下，為啥不怎么“高大上”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)成了政策發(fā)力重點？現(xiàn)在的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和之前有什么不同？發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)傳遞了什么信號？

　　到底什么是勞動密集型產(chǎn)業(yè)？

　　勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從字面上理解，就是吸納勞動力能力強的產(chǎn)業(yè)。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安表示，過去，我國吸納勞動力強的產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)。

　　但現(xiàn)在的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，顯然和以前大不同。

　　李長安說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過去以制造業(yè)為主，逐漸向服務(wù)業(yè)為主擴散。第三產(chǎn)業(yè)中的很多勞動密集型企業(yè)，都集中在和百姓生活、娛樂休閑等方面相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　領(lǐng)域不同了，內(nèi)涵更不一樣。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，當前勞動密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵主要有兩個新變化：

　　1、勞動密集程度逐漸下降

　　與過去相比，生產(chǎn)中或多或少增加了機器設(shè)備的使用，替代了原來勞動密集型產(chǎn)業(yè)的部分勞動，這導(dǎo)致勞動密集程度下降。

　　2、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容發(fā)生新變化

　　原來勞動密集型產(chǎn)業(yè)基本上以滿足基本生存為目的，當前勞動密集型產(chǎn)業(yè)既有基本生存方面的內(nèi)涵，更有增加生活體驗與享受的內(nèi)涵。很多以提高生活水平為目的的勞動密集型產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

　　無論是從領(lǐng)域還是從內(nèi)涵看，現(xiàn)在的勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然算不上“高大上”，但也絕不是落后產(chǎn)業(yè)，未來還有相當大的發(fā)展空間。

　　為啥大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)？

　　勞動密集型產(chǎn)業(yè)之所以受到重視，原因很多，但這三條最重要！

　　1、吸納大量就業(yè)

　　受新冠肺炎疫情影響，當前就業(yè)壓力普遍較大，這個時候，就需要一批吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)。這其中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)作用最大。

　　劉興國認為，當前重提發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要是為了應(yīng)對疫情沖擊，緩解社會就業(yè)壓力，有效增加就業(yè)崗位供給。

　　李長安表示，在當前情況下提倡勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以進一步擴大就業(yè)。這不僅能解決就業(yè)問題，還能提高人民生活水平，可謂一箭雙雕。

　　2、發(fā)展水平需要

　　當前，各地發(fā)展水平和階段不一樣，主要產(chǎn)業(yè)也是不一樣的。對于一些條件不具備的地區(qū)來說，不可能拋棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，而去發(fā)展毫無優(yōu)勢的資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　劉興國認為，在人工智能技術(shù)還不足以全面取代人類勞動的前提下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)依然有存在的客觀需要。而且，客觀上也并不是所有地區(qū)都適合發(fā)展資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大量中小城鎮(zhèn)，相對來說更適合繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　3、穩(wěn)定完善產(chǎn)業(yè)鏈

　　實際上，我們常說的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并不是絕對的。很多本身也是資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。比如芯片產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)本身就是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺一個環(huán)節(jié)都不行。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)認為，近年來，特別是海外貿(mào)易摩擦以來，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工組裝和低端制造環(huán)節(jié)加快向外遷移，產(chǎn)業(yè)鏈完整性受到威脅，如任其發(fā)展，勢必會削弱我國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，必須千方百計保住我國產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。

　　他表示，從事下游終端產(chǎn)品生產(chǎn)的代工企業(yè)既是勞動密集型企業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，其遷移往往會帶動上游和配套企業(yè)的跟進轉(zhuǎn)移，對我國保持成本導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈完整性及競爭優(yōu)勢帶來重大挑戰(zhàn)。

　　從這個角度看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻。

　　說到底，產(chǎn)業(yè)沒有高低之分，只有是不是符合當前經(jīng)濟發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也沒有好壞之分，需要的只是實事求是，因時而變。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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