商務(wù)部：將完善并適時(shí)發(fā)布出口管制清單

在《中華人民共和國(guó)出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出口管制法》）于10月17日由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)后，10月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，“《出口管制法》對(duì)出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強(qiáng)國(guó)際合作等都作出了明確規(guī)定。我們將根據(jù)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善并適時(shí)發(fā)布管制清單”。

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，貿(mào)易安全與公平成為越來(lái)越重要的議題。根據(jù)《出口管制法》，國(guó)家出口管制部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以禁止管制物項(xiàng)的出口。任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

　　高峰表示，實(shí)施出口管制，是國(guó)際上履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)通行的做法。自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，為履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，我國(guó)先后制定了監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、核出口管制條例、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī)，形成了覆蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈以及軍品等物項(xiàng)的出口管制法律制度體系。

　　為更好地履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)下出口管制工作的需要，維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益，自2017年開(kāi)始，商務(wù)部就啟動(dòng)了出口管制法的相關(guān)立法工作。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際通行的做法，提升立法層級(jí)，制定了《出口管制法》，統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供更加有力的法治保障。

　　《出口管制法》將自2020年12月1日起施行。高峰介紹，接下來(lái)將積極推進(jìn)《出口管制法》配套法規(guī)的立法工作，確保有效實(shí)施《出口管制法》確立的各項(xiàng)制度。

　　除了《出口管制法》之外，近期商務(wù)部還調(diào)整發(fā)布了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》和《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》。在9月24日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，高峰曾指出，“《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》不針對(duì)特定國(guó)家或特定企業(yè)。哪些企業(yè)會(huì)被列入清單，取決于企業(yè)自身的行為，沒(méi)有預(yù)設(shè)企業(yè)名單。工作機(jī)制將嚴(yán)格按照《規(guī)定》，認(rèn)真、依法、審慎地開(kāi)展相關(guān)工作”。

　　“考慮到國(guó)際貿(mào)易安全，我國(guó)制定出口管制清單越來(lái)越有必要了。隨著中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，在貿(mào)易安全方面需要防護(hù)的范圍更大，要求也更高，在這方面不能有短板。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“日前獲得通過(guò)的《出口管制法》讓我國(guó)推出出口管制清單更加有法可依。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家違反清單內(nèi)容都會(huì)受到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和處理，并不針對(duì)任何特定的國(guó)家。事實(shí)上出口管制或安全審查幾乎在每個(gè)國(guó)家都有，是國(guó)際上的慣例。”（記者 陶鳳 呂銀玲）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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