推進(jìn)藥品價(jià)格改革步子應(yīng)再大一些

　　國(guó)家發(fā)改委擬推進(jìn)藥品價(jià)格改革?！熬唧w時(shí)間應(yīng)該在兩會(huì)之后，改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價(jià)、低價(jià)藥目錄等?！苯邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家建議，應(yīng)適度放開(kāi)藥品價(jià)格管制，取消最高零售價(jià)格限制，改革的步子應(yīng)該再大一些。

　　“早就應(yīng)該進(jìn)行藥品價(jià)格改革”

　　“實(shí)際上，早就應(yīng)該進(jìn)行藥品價(jià)格改革了?！比珖?guó)人大代表、宛西制藥董事長(zhǎng)孫耀志表示，再不改革，好多中成藥企業(yè)的低價(jià)藥就完了，沒(méi)有人會(huì)再生產(chǎn)了?！拔乙呀?jīng)在去年的全國(guó)兩會(huì)上提出，要減稅，要鼓勵(lì)中藥企業(yè)創(chuàng)新，要改革藥品價(jià)格。”

　　他說(shuō)，近年來(lái)物價(jià)指數(shù)持續(xù)升高，生產(chǎn)原料、包裝輔料、能源動(dòng)力，以及人力資源的成本持續(xù)攀升，特別是中藥生產(chǎn)企業(yè)所用中藥材價(jià)格漲幅更大，部分中藥材價(jià)格漲幅高達(dá)10倍，中藥生產(chǎn)企業(yè)成本壓力激增?！拔覀兩a(chǎn)的六味地黃丸，是2000年國(guó)家發(fā)改委定的價(jià)格，出廠價(jià)10元，零售價(jià)16．8元，十幾年沒(méi)有調(diào)價(jià)。這些年，中藥材價(jià)格漲了多少倍，制造成本漲了多少，工資漲了多少次？實(shí)際上，我們的成本已經(jīng)超過(guò)10元了，只是因?yàn)槲覀兊膸?kù)存有原材料，才不至于虧本。”

　　孫耀志說(shuō)，調(diào)查表明，中藥生產(chǎn)企業(yè)目前的綜合成本是2000年的2—3倍。與之形成對(duì)比的是，按照國(guó)家物價(jià)部門的定價(jià)，自2000年以來(lái)，中藥產(chǎn)品基本沒(méi)有上調(diào)過(guò)價(jià)格，大部分產(chǎn)品的價(jià)格還多次被下調(diào)。目前，不少中藥生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，50%的中藥企業(yè)處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)?！斑@兩年，大家都感覺(jué)到，市場(chǎng)上的常用低價(jià)藥無(wú)處可尋，就是因?yàn)橹扑幤髽I(yè)無(wú)利可圖，基本停產(chǎn)了。這樣，實(shí)際上損害的是消費(fèi)者的利益。”

　　中成藥企業(yè)迎來(lái)利好

　　兩會(huì)之后，國(guó)家發(fā)改委將推進(jìn)藥品價(jià)格改革。改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價(jià)、低價(jià)藥目錄等。

　　前不久，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)人員在一次內(nèi)部會(huì)議上表示，藥品價(jià)格管理的關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格由市場(chǎng)形成。政府通過(guò)事先制定好的價(jià)格，給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)院明確指導(dǎo)，發(fā)揮購(gòu)銷主體積極性，節(jié)約采購(gòu)成本。而這個(gè)價(jià)格是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，與醫(yī)保支付價(jià)格密切相關(guān)，這個(gè)價(jià)格發(fā)揮的作用是核心作用。

　　實(shí)際上，這個(gè)改革從去年就已經(jīng)提出，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。去年7月初，國(guó)家發(fā)改委決定對(duì)部分企業(yè)開(kāi)展成本價(jià)格調(diào)查，內(nèi)容包括出廠口岸價(jià)格以及成本專項(xiàng)調(diào)查。

　　“中成藥調(diào)價(jià)后，對(duì)中藥生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)然是利好的?！睂O耀志表示，藥品價(jià)格都是執(zhí)行最高限價(jià)，廠家不能隨意提價(jià)，但目前執(zhí)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是多年前制定的，為了應(yīng)對(duì)高成本，企業(yè)只能和銷售商共同承擔(dān)，“適當(dāng)提高一點(diǎn)點(diǎn)出廠價(jià)，讓制藥企業(yè)有利可圖，這樣，制藥企業(yè)才能有動(dòng)力生產(chǎn)低價(jià)藥?！?

　　應(yīng)適度放開(kāi)藥品價(jià)格管制

　　藥品價(jià)格改革牽動(dòng)著眾人的心。日前，在京參加全國(guó)兩會(huì)的醫(yī)藥界人大代表、政協(xié)委員對(duì)醫(yī)藥行業(yè)政策走向提出建議。多位代表委員反對(duì)最低價(jià)中標(biāo)，直指價(jià)格越招越低，“要么造假，要么停產(chǎn)”。不過(guò)，與之相比，醫(yī)藥界更加關(guān)注國(guó)家發(fā)改委即將推進(jìn)的藥品價(jià)格改革工作。

　　“最高零售價(jià)應(yīng)該取消。因?yàn)?，現(xiàn)在除了部分藥品外，很多藥品都已實(shí)行市場(chǎng)價(jià)?！焙幽鲜∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)谷建全表示，藥品最高零售價(jià)格作為政府一種傳統(tǒng)的價(jià)格管控模式，在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了巨大的作用。但目前看來(lái)，最高零售限價(jià)主要是“限高防漲”，對(duì)流通環(huán)節(jié)價(jià)格行為缺乏有效監(jiān)督?！八?，實(shí)行效果不佳。因?yàn)?，脫離市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制存在巨大弊端?！?

　　“客觀地說(shuō)，最高零售價(jià)限制對(duì)少部分藥品是有實(shí)際意義的，可以防止藥價(jià)虛高，但是對(duì)于一般藥品來(lái)說(shuō)，是不合理的，最高零售價(jià)限制的是成品藥價(jià)，不限制藥材價(jià)格，不能完全體現(xiàn)生產(chǎn)成本。”羚銳制藥行情,問(wèn)診董事長(zhǎng)熊維政表示：“所以，應(yīng)該取消最高零售限制，讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)控。”

來(lái)源：金融界

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