政策利好推動 民間資本辦醫(yī)有望提速

　　國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》，提出嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模，允許社會資本參與公立醫(yī)院改制，留出社會辦醫(yī)的發(fā)展空間。

　　在政策利好下，民營醫(yī)院將迎來資本大佬的競逐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年下半年以來，已經(jīng)有獨(dú)一味、復(fù)星醫(yī)藥等6家上市公司通過并購或成立子公司等方式布局14家民營醫(yī)院，掀起醫(yī)院并購盛宴。

　　扶持細(xì)則出臺

　　本次出臺的《意見》為社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提供了三大實(shí)質(zhì)性利好。首先是嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模，允許社會資本參與公立醫(yī)院改制；其次是獨(dú)資醫(yī)院審批權(quán)下放到省級；第三是允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，保障非公機(jī)構(gòu)享有平等權(quán)益。

　　《意見》提出，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，留出社會辦醫(yī)的發(fā)展空間。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)，在滿足群眾基本醫(yī)療需求的情況下，支持并優(yōu)先選擇社會信譽(yù)好、具有較強(qiáng)管理服務(wù)能力的社會資本，通過多種形式參與部分公立醫(yī)院（包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院）的改制重組。

　　《意見》要求，進(jìn)一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍，將香港、澳門和臺灣服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到全國地級以上城市。鼓勵(lì)社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或向醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，保障非公立和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策知情和信息占用等公共資源共享方面享有平等權(quán)益。

　　知名醫(yī)藥投資專家姜廣策告訴中國證券報(bào)記者，此次《意見》出臺一方面有利于破解非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的資源“瓶頸”，比如在重點(diǎn)科室建設(shè)、資金扶持方面可以分配到一些“硬指標(biāo)”；另一方面能倒逼公立醫(yī)院提高效率。

　　此前非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“姥姥不疼舅舅不愛”。以開元投資旗下的高新醫(yī)院為例，其強(qiáng)勢科室包括神經(jīng)內(nèi)科、產(chǎn)科、心內(nèi)科和普外科，是國內(nèi)首家民營三甲醫(yī)院，但由于屬于民營性質(zhì)，并未獲得政府的相關(guān)扶持基金。

　　民營醫(yī)院受青睞

　　近幾年各路資本加大在醫(yī)院市場“跑馬圈地”的步伐。目前我國非公立醫(yī)院系統(tǒng)處于“三足鼎立”：包括從“赤腳醫(yī)生”起家的福建莆田幫；其次是上市公司系，如復(fù)星醫(yī)藥、愛爾眼科、康美藥業(yè)、馬應(yīng)龍等先后延伸產(chǎn)業(yè)鏈至醫(yī)療服務(wù)板塊；第三是外資醫(yī)院，如臺灣臺塑集團(tuán)的長庚醫(yī)院，聯(lián)新醫(yī)療的禾新醫(yī)院等。

　　據(jù)數(shù)據(jù)，2013年共有30家上市公司宣布進(jìn)入民營醫(yī)院市場，其中已有6家通過并購或成立子公司等方式布局14家民營醫(yī)院。

　　勢頭最猛的屬獨(dú)一味。2013年獨(dú)一味接連完成對5家民營醫(yī)院股權(quán)或部分經(jīng)營收益權(quán)的收購。復(fù)星醫(yī)藥旗下也收購了濟(jì)民醫(yī)院、廣濟(jì)醫(yī)院、鐘吾醫(yī)院、廣州南洋腫瘤醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貴州百靈收購了貴陽市天源醫(yī)院100%股權(quán)，并計(jì)劃收購后以超募資金對天源醫(yī)院增資?？得浪帢I(yè)則與吉林梅河口市政府簽訂了《醫(yī)療產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架意向書》，并購梅河口市婦幼保健院、市友誼醫(yī)院、市中醫(yī)院三家公立醫(yī)院。

　　姜廣策表示，目前腫瘤類專科醫(yī)院的平均利潤在30%左右，綜合類醫(yī)院在15%左右，如果以連鎖店的方式鋪開規(guī)模，其效益更為可觀。

　　在三屋集團(tuán)大石創(chuàng)投副總裁戴偉國看來，投資民營醫(yī)院最重要的是獲得了銷售渠道。在國內(nèi)藥品銷售市場上，醫(yī)院占據(jù)了80%的份額，對制藥企業(yè)而言，醫(yī)院這一渠道顯然關(guān)系著其命脈。

　　此外，據(jù)金融情報(bào)所預(yù)計(jì)，到2025年我國老年人口將接近3億，老人的醫(yī)療費(fèi)用較高，將催生更多的剛性醫(yī)療需求。同時(shí)伴隨著單獨(dú)二胎政策放開，新的“嬰兒潮”將來臨，但現(xiàn)存的兒童醫(yī)院基數(shù)小，因此專科婦產(chǎn)醫(yī)院以及兒童醫(yī)院發(fā)展空間巨大。

來源：中國證券報(bào)

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