發(fā)改委調(diào)研藥價(jià) 原研藥單獨(dú)定價(jià)權(quán)或會(huì)旁落


時(shí)間:2013-08-16





  在跨國(guó)藥企被指在華通過(guò)會(huì)議費(fèi)的方式變相“促銷”高價(jià)原研藥的情況下,發(fā)改委針對(duì)藥品定價(jià)機(jī)制改革的新一輪調(diào)研,近日被傳已經(jīng)悄然啟動(dòng)。

  有媒體援引國(guó)家發(fā)改委的消息人士稱,國(guó)家發(fā)改委正調(diào)研藥品價(jià)格方面問(wèn)題,考慮是否取消藥品最高零售價(jià)格、采取藥品支付指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)、是否維持原研藥單獨(dú)定價(jià)政策等內(nèi)容。

  不過(guò),記者8月14日聯(lián)系接近國(guó)家發(fā)改委價(jià)格處和衛(wèi)計(jì)委的人士,得到的消息則指,藥品最高零售價(jià)格取消的可能性甚小;目前對(duì)藥品支付指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)的改革仍未正式提上臺(tái)面,僅處于內(nèi)部討論階段;至于原研藥單獨(dú)定價(jià)的改革問(wèn)題,目前的思路則已經(jīng)基本敲定,繼逐步縮小與原研藥的價(jià)差。

  藥價(jià)管理模式或變

  “藥品最高零售價(jià)格不可能取消,我們最新僅僅是對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討?!眹?guó)內(nèi)一位接近發(fā)改委和衛(wèi)計(jì)委的專家近日在接受南都記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

  而最高零售價(jià)會(huì)被納入討論范圍,主要是醫(yī)保藥在最高零售指導(dǎo)價(jià)的管理模式下,出現(xiàn)了當(dāng)前部分品種限價(jià)水平與市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格脫節(jié)的情況,包括價(jià)格偏高和偏低兩方面的問(wèn)題。

  依照前述專家的說(shuō)法,目前此事距成型還有很長(zhǎng)的路要走,短期內(nèi)最高零售價(jià)不可能取消。而傳說(shuō)中的采取藥品支付指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)則確有其事,但目前尚無(wú)具體的時(shí)間表。

  不過(guò),種種跡象則表明,藥品支付指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)正在逐步明朗化。

  有接近南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所的人士近日就指,這方面的試點(diǎn),可能于今年下半年啟動(dòng)。

  而來(lái)自國(guó)內(nèi)一價(jià)格協(xié)會(huì)醫(yī)藥價(jià)格專業(yè)委員會(huì)的說(shuō)法也指:“國(guó)家發(fā)改委醫(yī)藥價(jià)格工作的重點(diǎn)之一將是研究探索藥品支付指導(dǎo)價(jià)的可行性,并選擇試點(diǎn)省市進(jìn)行試點(diǎn)?!?

  另外,發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英此前在廣東有關(guān)會(huì)議上講話時(shí),已經(jīng)公開(kāi)表示,發(fā)改委正研究探索建立新的藥價(jià)管理方式和方法,并且已經(jīng)形成了下一步完善藥價(jià)形成機(jī)制的思路。新的思路將在2013年選擇個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),改革思路目前已在部分行業(yè)協(xié)會(huì)層面聽(tīng)取意見(jiàn)。

  原研藥藥價(jià)差縮小

  事實(shí)上,藥品支付指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)早在今年4月舉行的2013中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上即已經(jīng)被廣泛討論。

  當(dāng)時(shí)的消息指,國(guó)家價(jià)格主管部門將嘗試改革藥品定價(jià)方式,正在研究探索制定類似德國(guó)的醫(yī)保支付指導(dǎo)價(jià)格。

  而所謂的德國(guó)模式主要包括以下核心思路:即政府對(duì)所有藥品按照成分、療效等指標(biāo)進(jìn)行分類,把所有產(chǎn)品分類分組,每組依據(jù)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本、療效等指標(biāo),制定統(tǒng)一的支付指導(dǎo)價(jià)格,醫(yī)生或患者可使用所有不同價(jià)格的藥物,但每個(gè)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)唯一的支付指導(dǎo)價(jià),產(chǎn)品價(jià)格低于支付指導(dǎo)價(jià)則以實(shí)際價(jià)格報(bào)銷,超出支付指導(dǎo)價(jià)的部分由患者承擔(dān)。

  “這一改革,由于會(huì)觸及個(gè)人支付比例增加的問(wèn)題,目前還處在討論階段?!边@是前述專家的說(shuō)法。

  不過(guò),來(lái)自廣東省物價(jià)局的公開(kāi)說(shuō)法則顯示,廣東作為國(guó)家藥品價(jià)格改革先行試點(diǎn)地區(qū),不排除率先試點(diǎn)的可能。

  據(jù)記者了解,該局有關(guān)負(fù)責(zé)人已在相關(guān)會(huì)議上直言,這一思路是價(jià)格管理理念上的調(diào)整,是一次理性的改革。

  有業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為,這一改革契合了國(guó)家壓縮原研藥和仿制藥價(jià)差的改革思路,將對(duì)原研藥形成打壓。在他們看來(lái),從最高零售價(jià)管控到支付價(jià)管控,即意味著藥價(jià)管理將由對(duì)需方的終端管理變?yōu)閷?duì)供方為核心的管理,管理對(duì)象從對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)醫(yī)院的管理。

  這一變革,最終將不僅有利于形成醫(yī)保、醫(yī)院、企業(yè)相互制衡的機(jī)制;還有助于平衡合理支付基金、費(fèi)用與促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,并抑制藥價(jià)虛高。

  [相關(guān)]醫(yī)保壓力正在逐年增大

  隨著醫(yī)保覆蓋面和報(bào)銷力度的不斷加大,醫(yī)?;鸬膲毫陙?lái)正在不斷增大。根據(jù)財(cái)政部公布的2013年社?;痤A(yù)算編制情況,今年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保基金收入預(yù)計(jì)達(dá)6189億元,同比增長(zhǎng)11.2%,低于過(guò)去5年20%左右的平均增速。

  一些地方政府的醫(yī)保壓力則早在去年就已經(jīng)暴露,去年8月4日,廣州市人社局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),稱廣州居民醫(yī)保基金實(shí)際缺口達(dá)1.3億元。


來(lái)源:生物谷



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