政策落實到位才能在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級中贏得主動

　　進入2013年，一系列的醫(yī)藥政策相繼發(fā)布，還有仿制藥品實施質(zhì)量一致性評價和國家八部委醞釀提高包括醫(yī)藥行業(yè)在內(nèi)的行業(yè)集中度問題等。

　　
　　隨著黨的“十八大”精神的貫徹落實和明年全國“兩會”的召開，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)政策和措施還會相繼出臺。至此，一個最明確的判斷是：新一輪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級已全面展開，鼓勵行業(yè)集中和淘汰落后產(chǎn)能已然不可逆轉(zhuǎn)。

　　
　　而此輪政策措施最明顯的特征是：鼓勵規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)做大做強，并且在政策和細則上都有明確的傾斜條款。也就是說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級實際就是沿著做強做大的軌跡在設(shè)計和運行。這當然不違背國家宏觀經(jīng)濟政策，也更有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　
　　但做強做大必將帶來醫(yī)藥行業(yè)新一輪的大“洗牌”，徹底打破現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。雖然各項政策設(shè)計中基本都留有一定的實施時間，然而如何順利度過緩沖期，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，其中還有很多的問題和矛盾無法回避。

　　
　　因此，在做強做大中如何科學統(tǒng)籌，有序推進，在一定程度上決定著實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果和效率。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要組成部分和深化新醫(yī)改的根基之一，其轉(zhuǎn)型升級已不僅僅是行業(yè)內(nèi)變革和調(diào)整那么單一，雖不能說是牽一發(fā)而動全身，但也是事關(guān)國計民生全局的一部分。審慎對待，科學規(guī)劃，才能確保推進有序，轉(zhuǎn)型順利。

　　
　　專家表示，在深化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級中要把握好以下三個方面。一要力爭地方政府的支持。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級是全面落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，在落實國家長遠經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅信地方政府的堅定和自覺。
　　

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鋤弱扶強”，尤其是“鋤弱”的過程中，會帶來諸如影響地方經(jīng)濟發(fā)展指標、增加地方就業(yè)和保障難度甚至影響社會穩(wěn)定等一系列問題，而這些只有在取得地方政府強有力的支持下才能得到有效化解，才能使這個過程沒有太多的阻力和后顧之憂。二是給出路還要給活路。
　　

　　因此，可以適時出臺一些鼓勵有實力的規(guī)模以上企業(yè)兼并收購未達標企業(yè)的配套政策，最大限度地在兼并重組中給一部分有競爭力和條件的企業(yè)新的活路。這既有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級，避免重復投資建設(shè)的資源浪費，還可以優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。三要有科學的運行圖。讓政策落實做到有規(guī)劃、有計劃、有評估，才能在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級時間差中贏得主動。

來源：中國制藥機械設(shè)備網(wǎng)

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