中醫(yī)在澳獲首肯 中藥標(biāo)準(zhǔn)仍是軟肋

澳洲衛(wèi)生執(zhí)業(yè)者管理局（AHPRA）官網(wǎng)早前發(fā)布消息，自7月1日起，中醫(yī)師由澳大利亞全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)管理。這意味著，凡被澳大利亞中醫(yī)委員會(huì)（Chinese Medicine Board of Australia）和AHPRA承認(rèn)并登記在冊(cè)的人員，將可在澳洲任何地方合法從事專業(yè)工作。至此，澳大利亞成為第一個(gè)以立法方式承認(rèn)中醫(yī)合法地位的西方國(guó)家。

日前接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，近年來(lái)，中醫(yī)在西方國(guó)家的接受程度不斷提高，獲得澳大利亞立法承認(rèn)，更是一次突破。隨著中醫(yī)向西方世界逐步深入，中藥也將迎來(lái)更大的發(fā)展，但中藥國(guó)際化真正要有所突破，還需一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

澳洲首發(fā)

“十一五”期間，中醫(yī)藥國(guó)際影響進(jìn)一步擴(kuò)大，已傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與世界上近半數(shù)國(guó)家和地區(qū)建立了中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥政府間交流合作機(jī)制。第62屆“世界衛(wèi)生大會(huì)”通過(guò)了《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議》，敦促成員國(guó)將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系。

國(guó)際社會(huì)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)越來(lái)越重視和關(guān)注中醫(yī)藥，為中醫(yī)藥提供了更加廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

中國(guó)醫(yī)保商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許銘向記者表示：“一直以來(lái)，澳洲都是中醫(yī)藥接納程度比較高的國(guó)家。維多利亞州最早承認(rèn)針灸等療法合法。這幾年，澳洲使用中醫(yī)藥的人也越來(lái)越多，也有越來(lái)越多的中醫(yī)藥診所，發(fā)展很快?！?

相關(guān)資料顯示，鑒于中草藥在醫(yī)療實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，澳聯(lián)邦政府于1989年通過(guò)的《藥物管理法》（于1991年2月實(shí)施）將中草藥列入輔助藥類管理，與維生素、礦物元素、植物、激素等同列；澳大利亞因此成為全球第一個(gè)承認(rèn)中藥為藥物的西方國(guó)家。2000年5月，維多利亞州議院通過(guò)《中醫(yī)藥管理法》。中醫(yī)行醫(yī)的合法地位從此獲得與西醫(yī)同樣的法律保護(hù)，中醫(yī)師同樣被稱為醫(yī)生，并可以加入澳大利亞醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

目前，全澳范圍內(nèi)總共大約有5000家中醫(yī)以及針灸診所。近年來(lái)，中醫(yī)療法已越發(fā)受到澳洲主流社會(huì)的關(guān)注，許多澳洲民眾都曾直接或間接地接觸過(guò)包括中醫(yī)針灸、按摩在內(nèi)的一些補(bǔ)充療法。

許銘認(rèn)為：“澳大利亞接納中醫(yī)藥，對(duì)中醫(yī)藥以合法身份進(jìn)入主流市場(chǎng)，是一件好事。事實(shí)上，這么多年，國(guó)家也在推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化的發(fā)展?！?

醫(yī)藥營(yíng)銷專家楊昌順也向記者表示：“作為一個(gè)國(guó)家而言，澳洲確實(shí)是第一個(gè)為中醫(yī)立法的國(guó)家，盡管之前也有部分地區(qū)為中醫(yī)立法或從國(guó)家層面為針灸等立法。因此，這次澳洲對(duì)中醫(yī)立法對(duì)中醫(yī)在全球主流市場(chǎng)的傳播與發(fā)展具有重要的里程碑意義。這為中藥進(jìn)入這些市場(chǎng)減少了阻力，為國(guó)內(nèi)外發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提振了信心?！?

以醫(yī)帶藥

記者了解到，自2000年澳大利亞通過(guò)包涵中醫(yī)專業(yè)、針灸專業(yè)、中藥房的中醫(yī)立法法案后，該國(guó)一直被視為中醫(yī)藥海外發(fā)展的重要突破口。

廣藥集團(tuán)總經(jīng)理李楚源早前表示，澳大利亞中醫(yī)藥立法將給本土中藥企業(yè)的國(guó)際化帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，中藥企業(yè)可借道澳大利亞走出去。

“其實(shí)，澳大利亞人口僅兩千多萬(wàn)，市場(chǎng)規(guī)模不是很大，但是此次事件所起到的標(biāo)桿作用很大?！痹S銘亦指出。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，屬英聯(lián)邦國(guó)家的澳大利亞，因官方認(rèn)可中醫(yī)藥，被視為中醫(yī)藥通往其他英聯(lián)邦國(guó)家乃至整個(gè)歐洲和北美國(guó)家的大門(mén)。

對(duì)此，楊昌順則表示：“澳大利亞立法承認(rèn)中醫(yī)，并不代表其藥品注冊(cè)體系發(fā)生任何變化，中藥仍然面臨著巨大的注冊(cè)壓力。至于飲片及部分成藥制劑，之前一直是以膳食補(bǔ)充劑、功能食品的名義進(jìn)入歐美市場(chǎng)，仍然鮮有成功注冊(cè)的案例?！?

“中醫(yī)合法化，對(duì)飲片的出口來(lái)說(shuō)仍然是大大的利好?！睏畈橆A(yù)計(jì)，“同仁堂以建立中醫(yī)診所銷售中藥及飲片是一個(gè)中藥銷售的模式?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在澳洲，這種模式將會(huì)大行其道?！?

盡管如此，此前中醫(yī)在澳大利亞并不是一門(mén)單獨(dú)的學(xué)科，而只是“替代療法”當(dāng)中的一個(gè)比較主要的組成部分。如同在其他西方國(guó)家一樣，中醫(yī)在澳大利亞依然普遍處于邊緣地帶。

楊昌順提醒：“同時(shí)，我們應(yīng)看到，承認(rèn)中醫(yī)與承認(rèn)中藥是兩件事情，承認(rèn)中醫(yī)并不代表中藥（尤其是中成藥制劑）能夠暢通無(wú)阻地進(jìn)入這些市場(chǎng)。短期內(nèi)并不會(huì)帶來(lái)多大的中藥市場(chǎng)，其意義更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)。這無(wú)疑是一個(gè)增強(qiáng)信心的消息，但國(guó)內(nèi)藥企借機(jī)走出去為時(shí)尚早，中藥國(guó)際化之路仍舊漫漫?！?

雖然路漫漫，但并非無(wú)可作為?！靶滦蝿?shì)下，單方中藥在短期內(nèi)可能更具出口優(yōu)勢(shì)?！痹S銘表示：“但我覺(jué)得，未來(lái)中醫(yī)藥國(guó)際化，首先必須以醫(yī)帶藥。光推藥不行，必須把中醫(yī)推出去。其次，必須轉(zhuǎn)化語(yǔ)言，要用西方國(guó)家都能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、能夠接受的文化來(lái)推廣中醫(yī)藥。因?yàn)橹嗅t(yī)藥推廣實(shí)際上是一種文化推廣，通過(guò)推進(jìn)文化的交流來(lái)助推中醫(yī)藥的傳播?！?

除此之外，在許銘看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題仍然是掣肘中醫(yī)藥國(guó)際化的一大難關(guān)：“作為藥品，要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)還是要有很高的標(biāo)準(zhǔn)。如果要以藥品的身份而不是食物添加劑或者保健食品進(jìn)入，一定要按照當(dāng)?shù)氐乃幤纷?cè)管理要求，必須達(dá)標(biāo)。與國(guó)際接軌，這是我們要做的功課。否則，產(chǎn)品很難走出去?！?

承認(rèn)中醫(yī)與承認(rèn)中藥是兩件事情，承認(rèn)中醫(yī)并不代表中藥（尤其是中成藥制劑）能夠暢通無(wú)阻地進(jìn)入這些市場(chǎng)。短期內(nèi)并不會(huì)帶來(lái)多大的中藥市場(chǎng)，其意義更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：歐慧敏

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