三大類中藥材生產(chǎn)項目獲工信部扶持

6月20日，國家工信部發(fā)布關于《2012年度國家擬扶持中藥材生產(chǎn)項目》的公示。上述扶持項目是在《2012年度中藥材生產(chǎn)扶持項目申報指南》印發(fā)后，由各地工業(yè)主管部門按照指南要求展開篩選，工信部組織專家復審后確定的。

工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學指出：“中藥材的醫(yī)藥屬性決定了它涉及民生問題，農(nóng)業(yè)屬性決定了它涉及三農(nóng)問題，經(jīng)濟屬性決定了它涉及強國問題，因此對中藥材領域的培育和國家導向具有十分重要的意義?！?

據(jù)記者了解，工信部“十二五”期間將擴大中藥材生產(chǎn)扶持資金規(guī)模，支持中藥材資源保護和發(fā)展，并將重點扶持中藥基本藥物、中藥注射劑、創(chuàng)新中藥和中藥保健品所需的70種最常用大宗藥材的規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展30種常用稀缺瀕危藥材的家種家養(yǎng)，提高藥材質(zhì)量，保障生產(chǎn)供應。

三大類項目將獲重點扶持

據(jù)記者了解，中藥材扶持專項資金在2011年全年總共扶持了46個項目。從2012年初開始，工業(yè)和信息化部組織專家對19個重點項目進行了績效評價，其中對3個項目進行了現(xiàn)場評審，對16個項目進行非現(xiàn)場會議集中評審，其余27個一般項目委托地方工業(yè)主管部門組織專家進行評審。項目的具體評審工作由北京坤泰融和會計師事務所承擔。

因此，今年的扶持計劃就對扶持項目進行了調(diào)整，常用大宗藥材生產(chǎn)基地、瀕危稀缺藥材生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)信息服務平臺建設依然得到重點支持。

工信部通知顯示，此次重點支持范圍分為三類。第一類為“常用大宗藥材生產(chǎn)基地建設”項目，其中與上市公司有關聯(lián)的包括：中國醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)大黃產(chǎn)業(yè)化基地建設項目，北京同仁堂陵川黨參有限責任公司陵川縣5000畝黨參（GAP）生產(chǎn)基地建設，麗珠集團山西渾源黃芪GAP產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設項目，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司大宗中藥材緊缺原料金蕎麥的規(guī)范化種植基地建設。

第二類為“瀕危稀缺藥材生產(chǎn)基地建設”，相關上市公司項目包括：片仔癀麝香產(chǎn)業(yè)化基地建設，奇正藏藥藏藥材“獨一味”的規(guī)范化半人工野生撫育基地建設。

第三類為“中藥材供應保障平臺”，與上市公司關聯(lián)的項目包括：仁和（集團）發(fā)展有限公司中藥材供應保障平臺項目，九州通基于可追溯技術的全國性中藥材供應保障平臺，康美甘肅西部中藥城有限公司中藥材現(xiàn)代倉儲物流及交易中心。

鼓勵大企業(yè)參與

從2010年起，中央財政大幅度增加了中藥材扶持專項資金規(guī)模，并把中藥材扶持項目列為工信部年度財政支出績效評價試點項目。目前，“中藥材扶持項目”已經(jīng)成為財政部確定的工業(yè)和信息化部績效評價試點項目。

從工信部披露的情況看，此次是依據(jù)“十二五”規(guī)劃確定重點扶持的100個大宗和瀕危中藥材品種，選定38個品種予以重點支持，包括27個常用大宗和11個瀕危稀缺中藥材品種，重點在規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設。申報主體應是中藥骨干企業(yè)和大型中藥材專業(yè)種植（養(yǎng)殖）企業(yè)。工信部鼓勵中藥百強企業(yè)之間一家牽頭多家聯(lián)合，共建同品種基地。至于建設要求，工信部提出的目標是：原則上每個基地新增建設面積應達到該品種全?。▍^(qū)、市）總面積的10％以上，或可提高該藥材供應量10%以上，且生產(chǎn)的藥材質(zhì)量達到或高于國家規(guī)定的相關標準；建設期一般為2年，原則上不超過3年。

據(jù)記者了解，2012年，工信部繼續(xù)運作該項目意在鼓勵企業(yè)建立中藥材原料種植基地，發(fā)揮其帶動中藥材生產(chǎn)的作用，推進中藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）的實施。應用先進的栽培技術，推廣規(guī)?；N植，保證中藥材的質(zhì)量和供應。對重要野生藥材品種要加強人工選育工作，制止過度采挖，運用生物技術進行優(yōu)良種源的繁育，建立和完善種子種苗基地、栽培試驗示范基地，推動野生藥材的家種，降低對野生藥材的依賴，為現(xiàn)代中藥可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

經(jīng)過對2011年項目進行的績效考核，2012年的國家擬扶持中藥材生產(chǎn)項目進一步鼓勵大企業(yè)參與。

周子學在工信部內(nèi)部會議上指出：“希望項目單位加強管理，保證經(jīng)費使用符合相關要求，更加合理、高效；完善項目管理模式，協(xié)調(diào)好醫(yī)與農(nóng)、工的關系，加強與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系；進一步加強優(yōu)良品種的培育和管理，有效提高藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保藥材生產(chǎn)的規(guī)范化；進行技術創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模化生產(chǎn)，加強知識產(chǎn)權保護。同時，也希望地方政府積極探索，加大對優(yōu)質(zhì)項目的扶持力度，培育有經(jīng)濟支撐作用的大企業(yè)?！?/p>

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：賈巖

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