基本藥物招標(biāo)擬引入帶預(yù)算采購模式

衛(wèi)生部藥政司司長鄭宏5日表示,要進(jìn)一步完善基本藥物遴選調(diào)整政策和供應(yīng)保障政策。在基本藥物采購方面,未來擬在采購環(huán)節(jié)探索“帶預(yù)算采購”模式,即事前給予基本藥物采購劃定的采購預(yù)算資金,以促進(jìn)基本藥物供應(yīng)環(huán)節(jié)的量價(jià)合一。

“基本藥物絕不等于簡單便宜的藥物,而應(yīng)是價(jià)格合理、能在臨床治療中產(chǎn)生很好療效、安全有效的藥物,”鄭宏表示,“單純拼價(jià)格會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。最近的毒膠囊事件造成了很大的社會(huì)影響,我們也在考慮膠囊劑型產(chǎn)品和普通片劑間加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)。”

鄭宏指出,目前招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)普遍反映缺乏資金保障是造成拼價(jià)格的重要原因之一。“未來恐怕從基本藥物遴選時(shí)就要探尋構(gòu)建穩(wěn)定的基本藥物基金保障渠道?！编嵑暾f道。

據(jù)介紹,此前單位招標(biāo)采購時(shí)往往出于節(jié)約資金一味追求低價(jià),而未來在招標(biāo)時(shí)若先行規(guī)定究竟用于采購基本藥物的預(yù)算,事先劃出資金盤子,則招標(biāo)就不必以最大限度節(jié)省為目標(biāo),采購配送的績效指標(biāo)也將由單純的價(jià)格取向轉(zhuǎn)向綜合的資金效益和社會(huì)效益。

對(duì)此,分析師表示,目前基本藥物招標(biāo)中的唯低價(jià)取向不但引致藥品質(zhì)量問題,也傷害了基本藥物的供應(yīng)和高質(zhì)量藥企的生產(chǎn)積極性。若未來通過引入帶預(yù)算采購方式,將會(huì)解決主打質(zhì)量牌、技術(shù)先進(jìn)的相關(guān)藥企目前在招標(biāo)過程中遭遇的問題,改善市場環(huán)境。

此外,鄭宏還表示,基本藥物的遴選調(diào)整必須與支付能力掛鉤,即要與目前醫(yī)保水平和新農(nóng)合具體支付能力掛鉤。據(jù)介紹,衛(wèi)生部在此基礎(chǔ)上也對(duì)測(cè)算目前醫(yī)保的籌資總額和“十二五”期間的總額進(jìn)行了測(cè)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年醫(yī)?；I資范圍規(guī)模將較去年提高8.5%,而到2015年總規(guī)模將較2011年增長29.7%左右。

來源：上海證券報(bào)

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