14部委聯(lián)合5年出臺(tái)中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

自加入WTO以來(lái)，我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)一直在尋求進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，然而總是頻頻傳出遭受諸多政策和技術(shù)性壁壘的消息。昨日，商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等14部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出，通過(guò)稅收減免、信貸支持等鼓勵(lì)政策，計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，建立中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)取得國(guó)際共識(shí)。

中醫(yī)藥已傳到160余國(guó)家和地區(qū)

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易分為跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)等四種模式。

衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)昨日表示，目前，中醫(yī)藥已傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，而且越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，入世以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域積累了大量經(jīng)驗(yàn)。中醫(yī)針灸服務(wù)已經(jīng)由世界衛(wèi)生組織權(quán)威認(rèn)可并發(fā)布相關(guān)技術(shù)性指南，也被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，并且在大多數(shù)國(guó)家取得了合法地位。在境外消費(fèi)方面，多年來(lái)，每年都有大批境外居民通過(guò)旅游觀光等渠道來(lái)華接受中醫(yī)藥服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)中醫(yī)藥產(chǎn)品，與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相結(jié)合的特色旅游服務(wù)已成為我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

“西醫(yī)是工筆畫(huà)，中醫(yī)是山水畫(huà)”

然而，由于目前國(guó)際上對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)可度較低，加之中醫(yī)藥行業(yè)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在一些藥理上尚缺乏科學(xué)論證，中醫(yī)藥走向國(guó)際市場(chǎng)存在諸多困難。最觸目驚心的莫過(guò)于去年4月底傳出的“由于未通過(guò)歐盟的注冊(cè)門(mén)檻，中國(guó)中藥企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)入歐盟的過(guò)程中全軍覆沒(méi)”。

王國(guó)強(qiáng)坦言，我國(guó)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵尚未被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在海外面臨諸多政策和技術(shù)性壁壘?！霸跂|方文化孕育下的中醫(yī)藥和西方文化并不是很快就能相通、共融的。形象地講，西醫(yī)是工筆畫(huà)，中醫(yī)是山水畫(huà)。”

北京中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)劉清泉接受記者采訪時(shí)也表示，造成中醫(yī)藥走出去頻頻遭遇困境，一方面在技術(shù)上，由于藥品的質(zhì)量和安全性還未完全達(dá)到其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，所以進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)存在一定難度。另一方面，我國(guó)中醫(yī)文化及理論體系跟西醫(yī)的體系不一樣，中醫(yī)診療和判斷疾病的方法不一樣，中醫(yī)與西醫(yī)的溝通方面也很難，兩者互相的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)指向是不一樣的。“拿一個(gè)普通的流行感冒來(lái)說(shuō)，西醫(yī)只叫流感，而中醫(yī)可能判斷出兩種疾病，分為風(fēng)寒感冒和風(fēng)熱感冒?！?

力爭(zhēng)中醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)取得國(guó)際共識(shí)

劉清泉建議，下一步需要宣傳普及中醫(yī)中藥理論文化體系，加大貿(mào)易往來(lái)，結(jié)合貿(mào)易對(duì)接讓中醫(yī)藥對(duì)接現(xiàn)代醫(yī)藥。“要提高中藥的質(zhì)量和數(shù)量，在數(shù)量上能夠達(dá)到保障‘走出去’的供應(yīng)，有些地道藥材本身產(chǎn)量就不高，有些中藥連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求都滿(mǎn)足不了；在質(zhì)量上，要達(dá)到貿(mào)易國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，建立包括臨床、疾病診療規(guī)律、毒效分析等的中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”劉清泉表示。

針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題，昨日出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確提出，計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，建立完善的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理體制，基本建立起以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系。建立中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)取得國(guó)際共識(shí)。

在具體鼓勵(lì)政策方面，《意見(jiàn)》明確，對(duì)企業(yè)中藥材的相關(guān)項(xiàng)目所得，按稅收法律法規(guī)規(guī)定減免企業(yè)所得稅，同時(shí)為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易提供有效的金融支持，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行為中醫(yī)藥服務(wù)出口項(xiàng)目提供信貸支持等。

來(lái)源：騰訊

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