北京藥品流通“十二五”已領跑全國

近日，根據(jù)國家商務部的要求，北京市發(fā)布了《北京市藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為全國重要的醫(yī)藥產(chǎn)品銷售市場，北京市提出了更高的目標。

根據(jù)北京市的規(guī)劃，到2015年，藥品批發(fā)10強企業(yè)年銷售額要占藥品批發(fā)總額的95%以上，藥品零售連鎖前10強企業(yè)占零售總額的60%以上，同時連鎖藥店占全部零售門店的比重要提高到50%以上。

在現(xiàn)代醫(yī)藥物流方面，北京市將健全包括第三方醫(yī)藥物流在內的信息化、自動化和標準化程度較高的能夠輻射不同區(qū)域市場的藥品現(xiàn)代物流配送體系，大幅降低物流成本，使藥品供給更有保障。

在運作方式創(chuàng)新方面，藥品流通企業(yè)將通過藥房托管、醫(yī)藥物流延伸服務等方式與醫(yī)療機構形成合作聯(lián)盟，減少中間環(huán)節(jié)，藥品流通企業(yè)可掌握第一手藥品銷售資料，增強采購計劃性，從而降低物流和庫存成本。

率先打造地方千億龍頭

作為藥品流通“十二五”的重要目標，提升行業(yè)集中度至關重要。

到2015年，北京市通過鼓勵、支持企業(yè)兼并重組和充分的市場競爭，力爭培育1家年銷售額過千億元的跨地區(qū)的大型醫(yī)藥商業(yè)集團；1～3家年銷售額過百億元的大型醫(yī)藥企業(yè)；3～10家年銷售額過50億元的藥品流通企業(yè)。

在這方面，北京市將探索制定藥品流通行業(yè)扶持政策，采用直接或間接的方式扶持藥品流通企業(yè)做大做強，積極聯(lián)系各類國有和民營投資機構，通過股權投資、債權投資等方式向藥品流通行業(yè)進行投資。

同時，通過鼓勵本市藥品流通企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式做強做大，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和國際化經(jīng)營；支持目前營業(yè)區(qū)域僅在部分區(qū)（縣）內的藥品流通企業(yè)立足全市發(fā)展，鼓勵實力強、管理規(guī)范、信譽度高的藥品流通企業(yè)構建覆蓋全市的流通網(wǎng)絡。引導缺乏競爭力的中小批發(fā)企業(yè)逐步并入大型批發(fā)企業(yè)，在鼓勵兼并重組目標上側重于支持國有大型企業(yè)或國有大型企業(yè)控股的藥品流通企業(yè)。

根據(jù)北京市的目標，北京也將擁有一家規(guī)模超過千億元的企業(yè)，而屬于北京市國資委的華潤北藥集團毫無疑問將登上千億元規(guī)模寶座。據(jù)記者了解，華潤北藥已經(jīng)投入巨資建設現(xiàn)代物流設施，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

以連鎖方式破結構性難題

雖然北京連鎖藥店有了很好的發(fā)展，根據(jù)WHO針對藥店分布的指導原則，北京的藥店已基本滿足人民群眾購藥的便利性，但是，連鎖藥店比例仍偏低，未能較好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本。零售藥店在城區(qū)及新城分布密集，基本達到飽和狀態(tài)，企業(yè)盈利能力較差，邊遠郊區(qū)藥店分布相對較少，零售企業(yè)發(fā)展在管理和專業(yè)服務領域面臨諸多障礙。

針對北京市零售藥店服務于大量流動人口的特點，社區(qū)藥店在滿足居民方便購藥的需求方面起著非常重要的作用?！笆濉逼陂g，在北京市各大生活區(qū)，特別是以天通苑和回龍觀等為代表的特大型社區(qū)，社區(qū)藥店的藥品供應品種和數(shù)量將直接影響附近居民用藥需求的滿足，因此，北京正著手加強對邊遠區(qū)（縣）藥品流通企業(yè)供應能力的調研，鼓勵本市藥品連鎖企業(yè)到農(nóng)村市場開設網(wǎng)點，保障本市城市和農(nóng)村居民的藥品供應。

針對零售藥店連鎖率偏低的情況，北京支持整合已有藥店資源，以連鎖模式經(jīng)營，鼓勵社會商業(yè)資本進入藥品連鎖企業(yè)，支持連鎖企業(yè)內部規(guī)范管理、加強培訓，提升服務水平，形成連鎖品牌效應和高附加值服務能力。

為了提升零售企業(yè)的服務能力，藥店要按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或相關藥學技術人員，提高服務水平。到2015年，在人口超過1萬人的社區(qū)，支持至少一家零售藥店能夠提供24小時開店服務，保障藥品的應急供應。

為了推進醫(yī)藥分開，北京市還將鼓勵擴大零售藥店的市場規(guī)模，逐步提高社會零售藥店在藥品終端市場上的銷售比重。探索社區(qū)醫(yī)生負責門診診斷，患者憑處方到零售藥店購買的模式。

此外，北京市還將鼓勵藥品零售企業(yè)發(fā)展保健品、藥妝、醫(yī)療器械銷售等多元化經(jīng)營模式，提供新型增值服務，鼓勵通過提高駐店藥師的專業(yè)水平滿足群眾自我藥療等多方面需求，支持藥品零售企業(yè)在人口聚集的社區(qū)建設超市型藥店。

鼓勵發(fā)展藥品電子商務

北京在藥品流通方面的優(yōu)勢之一，就是藥品流通領域電子商務發(fā)展迅速，信息化水平和應用程度走在全國前列。

目前，已有7家企業(yè)獲得“向個人消費者提供藥品”的資質，可以開展B2C電子商務，但是受到物流成本和消費者購藥習慣的影響，這一模式仍處于探索發(fā)展階段。此前九州通與京東商城合作建立“京東好藥師”網(wǎng)站，有望通過九州通優(yōu)勢貨源渠道及配送體系和京東完善的線上運營管理實現(xiàn)強強聯(lián)合，真正為群眾購藥提供方便的直通渠道。

“十二五”期間，北京將重點提高藥品流通領域電子商務水平，鼓勵連鎖經(jīng)營、物流配送與電子商務相結合，提高藥品流通領域的電子商務應用水平。在保證質量的前提下，鼓勵經(jīng)營規(guī)范的零售連鎖企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店，保持北京市在電子商務領域的領先地位，適應網(wǎng)絡購物飛速發(fā)展的新形勢；構建電子商務平臺，通過B2B和B2C模式建立藥品到醫(yī)療機構和消費者的直接途徑，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

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部分地方藥品流通“十二五”發(fā)展目標

吉林：到2015年，全省藥品流通行業(yè)的發(fā)展適應新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，形成網(wǎng)絡布局趨向合理，行業(yè)集中度顯著提升，流通效率不斷提高，市場秩序明顯好轉，骨干企業(yè)競爭力增強，城鄉(xiāng)居民購藥安全、便利，以及滿足公共衛(wèi)生需要的藥品流通體系。

到“十二五”末，全省藥品銷售總額達到400億元，年均遞增20%；培育2家年銷售額超50億元的大型醫(yī)藥商業(yè)集團，支持發(fā)展一批區(qū)域性藥品流通龍頭企業(yè)，省內藥品批發(fā)企業(yè)前100名年銷售額占藥品批發(fā)總額的85%以上，形成以全國性、區(qū)域性藥品流通企業(yè)為主體，遍及城鄉(xiāng)、結構合理的藥品流通網(wǎng)絡；藥品零售連鎖企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額50%以上，連鎖藥店占全部零售藥店的比重提高到50%以上，實現(xiàn)100%規(guī)范化經(jīng)營；穩(wěn)步推進醫(yī)藥物流服務延伸示范工程，提高行業(yè)管理水平和流通現(xiàn)代化水平。

陜西：“十二五”末全省藥品批發(fā)企業(yè)銷售額達到350億元，零售企業(yè)銷售額達到100億元。在全省形成1~2家年銷售額超過50億元的在全國有較大影響的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)集團，2~3家年銷售額過30億元的大型藥品批發(fā)企業(yè)，10家年銷售過億元的區(qū)域性藥品批發(fā)企業(yè)，銷售額占全部藥品批發(fā)企業(yè)的80%以上。1~2家年銷售額超過15億元的藥品零售企業(yè)，5家年銷售額超過5億元的藥品零售連鎖企業(yè)。大中型藥品批發(fā)企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額85%以上;連鎖藥店年銷售額占全部藥品零售總額的75%以上。藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量得到有效控制，合理布局城市社區(qū)零售藥店，建立和健全農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡。支持銅川、安康等地的中藥材流通基地建設。建設2~3個輻射全國和區(qū)域性的藥品藥材物流專業(yè)園區(qū)和配送中心，形成4~5個具有較強輻射帶動作用的藥品流通樞紐。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：賈巖

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