多層面保障藥品降價(jià)策略實(shí)施 加大流通環(huán)節(jié)控制

“降也是游戲，沒什么效果。這種降價(jià)的效果其實(shí)不佳?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)不愿透露姓名的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，降價(jià)后，很多被降價(jià)藥品的最高限價(jià)依舊高出在各地的實(shí)際中標(biāo)價(jià)。

3月30日，國家發(fā)改委宣布，從5月1日起，53個(gè)品種的消化系統(tǒng)類藥品最高零售價(jià)將平均下調(diào)17%，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過此項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)將有300多個(gè)劑型規(guī)格的藥品將被調(diào)整，每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)30多億元。

好政策與無奈現(xiàn)狀

然而，與目前廣為看好的政策相對(duì)的，是頗為無力的事實(shí)。近幾年來，發(fā)改委累計(jì)近30次降低多種藥品的最高零售價(jià)。去年，發(fā)改委先后降低部分激素、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌類和神經(jīng)系統(tǒng)類等藥品，以及用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類藥品的最高零售價(jià)格，涉及244個(gè)品種，1700多個(gè)劑型規(guī)格，然而真正見到成效的藥品并不多。

“藥品降價(jià)死”一直是目前令發(fā)改委等機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品價(jià)格管控的難題。部分降價(jià)后的藥品盡管價(jià)格低廉，但與實(shí)施成本不符，更有部分企業(yè)藥品價(jià)格倒掛嚴(yán)重。這樣的情況就造成部分企業(yè)針對(duì)利潤降低成本，以次充好；或者有部分企業(yè)將產(chǎn)品換個(gè)包裝仍舊高價(jià)出現(xiàn)在市場上。

“只有采取更為積極的推進(jìn)藥品定價(jià)機(jī)制改革，才有可能徹底解決藥品定價(jià)，解決目前藥品價(jià)格虛高、基本藥物超低價(jià)中標(biāo)而‘降價(jià)死’等問題?！鄙鲜鲋袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，由于實(shí)施了最低價(jià)中標(biāo)的政策，目前國內(nèi)大部分藥品在招標(biāo)中大打價(jià)格戰(zhàn)，中標(biāo)價(jià)普遍被拉低。而一些新進(jìn)醫(yī)保目錄的藥品為了緩沖降價(jià)的負(fù)面影響，更是爆出過在進(jìn)入醫(yī)保前突擊漲價(jià)的手法。

多層面保障藥品降價(jià)落到實(shí)地

針對(duì)業(yè)內(nèi)疑問，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將通過加強(qiáng)成本和出廠價(jià)格調(diào)查與檢測工作、改進(jìn)藥品定價(jià)方法等，對(duì)藥品價(jià)格加大管理力度。同時(shí)，發(fā)改委還將在藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)行改革，著力規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格行為，促進(jìn)藥品流通企業(yè)的整合和優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。建立藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場價(jià)格變化等因素，適時(shí)調(diào)整藥品價(jià)格。

降藥價(jià)、解決百姓“看病貴”的問題，需要一個(gè)綜合的降價(jià)策略，同時(shí)也要兼顧到藥品安全問題、新醫(yī)改下的基本藥物制度、“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度等問題，只有多個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行解決，才能從根本上做到降藥價(jià)，讓百姓放心看病。

給予企業(yè)更大空間 保證藥品安全生產(chǎn)

值得一提的是，近兩年來國家對(duì)于藥品安全問題的不斷重視，隨著新版GMP實(shí)施的不斷深入，風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理、藥品安全管控等先進(jìn)的理念也進(jìn)入制藥企業(yè)的生產(chǎn)管理中，而這些理念也有助于幫助制藥企業(yè)在藥品價(jià)格的定價(jià)上進(jìn)行考慮，降低藥價(jià)虛高、“藥品降價(jià)死”現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。

此次對(duì)于消化系統(tǒng)類藥品降價(jià)，鑒于今年是2012年是制藥企業(yè)實(shí)施新版GMP認(rèn)證的關(guān)鍵一年，也考慮到了制藥企業(yè)實(shí)施新版GMP改造及提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成本變化情況，在調(diào)整藥品價(jià)格的同時(shí)適當(dāng)把握調(diào)整力度，制藥企業(yè)新版GMP的實(shí)施改造進(jìn)行充分保障，讓制藥企業(yè)能夠生產(chǎn)令人放心的安全藥品。

來源：慧聰制藥工業(yè)網(wǎng) 作者：秋收

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