商務部摸底整個藥材流通服務產(chǎn)業(yè)鏈

上月，商務部在成都召開了中藥材流通分析系統(tǒng)直報培訓會，標志著中藥材流通統(tǒng)計工作正式啟動。180個中藥材產(chǎn)地商務部門、20多家中藥材市場和7家中藥材專業(yè)網(wǎng)站參加培訓會并將作為直報點，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)中藥材流通信息直報。

由于產(chǎn)銷不明、信息不對稱，近年來中藥材價格“過山車式”的異常波動已嚴重影響了種植、生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)，影響了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

此次中藥材流通統(tǒng)計系統(tǒng)由商務部市場秩序司委托中國醫(yī)藥保健品進出口商會建立并負責網(wǎng)站信息維護，旨在建立一套全面、準確、權(quán)威的中藥材統(tǒng)計信息系統(tǒng)。中藥材流通分析系統(tǒng)將通過匯總直報信息定期形成分析報告，為政府和行業(yè)提供中藥材流通的基本信息，有望解決中藥材流通信息的不對稱問題。

補齊信息短板

2010年市場流通的537種中藥材中有84%漲價，平均漲幅為109%，漲幅超過100%的品種多達96個；去年上半年，中藥材延續(xù)上年上漲勢頭，部分藥材的漲幅甚至超過400%；下半年，中藥材價格又開始出現(xiàn)大幅下滑，部分藥材跌破成本價。中藥材價格的異常波動是多方面因素所致，種植成本提高和市場需求增加是推動中藥材價格上升的原因之一，游資炒作和不法囤積等其他因素進一步加劇了中藥材價格的波動，這其中最重要的原因是缺乏政府信息的有效引導。

國家有關(guān)部門曾出臺穩(wěn)定中藥材價格的政策，也組織查處了部分經(jīng)營者囤積炒作三七、黨參等中藥材的違法行為。短期內(nèi)的緊急政策出臺的確對中藥材價格瘋漲起到抑制作用，但畢竟不是長久之計。由于中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中信息不對稱，市場“看不見的手”無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，不能通過市場機制調(diào)節(jié)藥材價格圍繞價值有規(guī)律的波動。市場中真正缺少的是權(quán)威的產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布和引導機制，而不是簡單的查封和懲處。以太子參為例，種植戶不清楚上年度市場存量和銷售量，不了解全國已有種植面積和當年新增種植面積，無法判斷市場行情和價格走勢，盲目種植勢必增加虧本的風險，也容易陷入中藥材“多了是草，少了是寶”的尷尬境地。

商務部近期啟用的中藥材流通分析系統(tǒng)及中藥材流通網(wǎng)絡平臺正是補齊產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布短板之需，利用平臺監(jiān)測中藥材流通信息，定期發(fā)布中藥材重點品種種植面積、產(chǎn)量、價格等基本情況，搭建中藥材種植戶和經(jīng)營者之間的信息橋梁，引導產(chǎn)銷，推動中藥材價格波動回歸理性，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

重點監(jiān)測常用道地藥材

該分析系統(tǒng)統(tǒng)計上報主體主要為中藥材道地產(chǎn)區(qū)、中藥材專業(yè)市場、中藥材專業(yè)網(wǎng)站，通過監(jiān)測中藥材種植、流通環(huán)節(jié)，指導產(chǎn)銷，服務廣大中藥材經(jīng)營企業(yè)和個人。而系統(tǒng)的網(wǎng)絡平臺將實時匯總各部分上報信息，通過專家加工分析數(shù)據(jù)形成報告，與中藥材流通產(chǎn)、供、銷行情一并發(fā)布在商務部網(wǎng)站，通過官方網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威行業(yè)信息，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

統(tǒng)計內(nèi)容分為3個部分，首先是種植情況統(tǒng)計，中藥材道地產(chǎn)區(qū)的商務部門統(tǒng)計產(chǎn)地中藥材的存量種植面積和新增種植面積，當年產(chǎn)量、庫存量、價格等信息，該部分是整個統(tǒng)計信息的基礎和核心，是目前市場最急缺和最急需的行業(yè)信息。其次是中藥材市場流通情況統(tǒng)計，全國20家中藥材市場統(tǒng)計流通的29種中藥材價格、購進、銷售、庫存情況，作為流通環(huán)節(jié)的基礎信息反映市場供需情況。另外，專業(yè)市場的統(tǒng)計結(jié)果將作為今后評定中藥材專業(yè)市場的重要依據(jù)。第三部分是業(yè)內(nèi)有影響的中藥材網(wǎng)站將以自己網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，上報29種監(jiān)測中藥材的種植與流通情況，作為前兩部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有益補充。

今年上半年將開展首批29種中藥材統(tǒng)計分析工作，品種的選擇以市場流通量大、道地性突出的品種為主，尤其是人工種植和養(yǎng)殖品種。首批監(jiān)測的品種集中了近幾年價格波動較大的藥材，如三七、太子參、黨參、麥冬、人參等。通過對這些代表性品種的流通情況分析，部分反映中藥材的流通情況。在首批藥材直報統(tǒng)計順利開展后，將依據(jù)各省實際情況再增加28個品種作為第二批統(tǒng)計品種，逐步涵蓋到市場流通的所有大宗品種，使中藥材流通分析系統(tǒng)更好地反映出全行業(yè)的實際情況。

理順產(chǎn)業(yè)鏈

中藥材流通分析系統(tǒng)是完善藥品流通，提高行業(yè)信息透明度的重要舉措。由于系統(tǒng)的非營利性，流通分析系統(tǒng)發(fā)布的信息更具客觀性和公正性，更能反映中藥材價格、購進、銷售、庫存等市場真實情況。這個平臺的構(gòu)建將促進種植戶、中藥材流通企業(yè)、中成藥生產(chǎn)企業(yè)和各級醫(yī)療機構(gòu)間的信息透明化，為政府制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)經(jīng)營者了解市場發(fā)揮積極作用，有效改善信息掌握不全面而導致盲目投資，引導中藥材流通有序發(fā)展。

政府可以通過此平臺了解全國重點中藥材實時的監(jiān)測信息，獲得中藥材在種植、產(chǎn)出、庫存、銷量、價格走勢、市場行情等全方位統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以此制定發(fā)布合理的產(chǎn)業(yè)政策，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。種植戶也可借助發(fā)布的數(shù)據(jù)得到監(jiān)測品種的種植面積和市場存量等信息，有目的地合理化地開展生產(chǎn)。而中藥生產(chǎn)及加工企業(yè)可以根據(jù)所需監(jiān)測品種的市場行情預估分析產(chǎn)業(yè)走勢，合理調(diào)整生產(chǎn)及加工策略，做到未雨綢繆。各級醫(yī)療機構(gòu)也可以根據(jù)中藥材品種的市場行情合理調(diào)整所需藥材品種的使用量與購買量，有效規(guī)避中藥材價格波動可能帶來的沖擊和負面影響。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：于志斌

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