京醫(yī)改辦：醫(yī)療服務(wù)市場將向社會(huì)資本全面開放

北京市醫(yī)改辦8日透露，首都醫(yī)療服務(wù)市場將向包括外資在內(nèi)的社會(huì)資本全面開放，新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)將優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入。

據(jù)介紹，北京市9日將公示《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策（征求意見稿）》，提出“全面開放首都醫(yī)療服務(wù)市場。允許社會(huì)資本在本市舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比重。本市需要新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入，凡是社會(huì)資本能辦的，政府不再舉辦；當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)社會(huì)主體同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，可通過公開競爭的方式確定舉辦主體。”在公開征求意見并加以完善后，北京鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策將盡快出臺(tái)。

記者了解到，北京將對(duì)符合政府支持方向的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行鼓勵(lì)政策，主要包括五大類：鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本在北京功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦擁有高新技術(shù)和專科優(yōu)勢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。

此外，北京市提出了一系列配套政策：支持社會(huì)資本參與北京市公立醫(yī)院改制重組，保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用地需求，對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予建設(shè)資金等支持，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行一視同仁的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府采購，落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)價(jià)格政策、稅收政策，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等學(xué)術(shù)地位，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。

北京市將規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)審批程序，要求“衛(wèi)生行政部門應(yīng)向社會(huì)公示區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、準(zhǔn)入條件和審批程序，醫(yī)保部門應(yīng)公開醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入條件和審批程序，保障社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策知情、信息和數(shù)據(jù)等公共資源共享方面的合法利益”。

北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)首都地區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加快形成多元化辦醫(yī)格局，促進(jìn)首都醫(yī)療服務(wù)市場的競爭，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)效率和質(zhì)量，更好地滿足人民群眾不斷增長的多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

韓曉芳表示，目前北京社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在較散、較亂、社會(huì)形象和聲譽(yù)有待提高等問題。北京對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)要支持促進(jìn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，同時(shí)要全面加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。對(duì)老百姓顧慮較多的問題，包括無資質(zhì)人員行醫(yī)、超登記范圍開展診療活動(dòng)、大處方、過度醫(yī)療、亂收費(fèi)、違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、欺騙患者謀取不當(dāng)利益、出現(xiàn)重大醫(yī)療事故、弄虛作假騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金等，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督并依法查處。

來源：新華網(wǎng) 作者：黃海

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