醫(yī)療器械十二五規(guī)劃出臺(tái) 扶持產(chǎn)業(yè)龍頭成重點(diǎn)

　　科技部18日印發(fā)《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，指明“十二五”期間醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品方向、重點(diǎn)布局任務(wù)和政策保障措施，預(yù)期“十二五”期間拉動(dòng)新增醫(yī)療器械產(chǎn)值2000億元，形成8-10家產(chǎn)值超過(guò)50億元的大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；有效滿足基層醫(yī)療和常規(guī)診療需求。這意味著，到2015年，中國(guó)整個(gè)醫(yī)療儀器與設(shè)備市場(chǎng)預(yù)計(jì)將近3400億元。而新制定的扶持產(chǎn)業(yè)龍頭任務(wù)，龍頭公司將受益匪淺。

　　醫(yī)療器械科技十二五規(guī)劃印發(fā)新增產(chǎn)值2000億元

　　科技部日前印發(fā)《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年，初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，重點(diǎn)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、高性能、高品質(zhì)、低成本和主要依賴進(jìn)口的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　規(guī)劃認(rèn)為，醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性和成長(zhǎng)性，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國(guó)的普遍重視，已成為一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為此，規(guī)劃明確，“十二五”期間，力求技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新、能力建設(shè)和應(yīng)用普及，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)裝備升級(jí)、高端產(chǎn)品突破、前沿方向創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升及應(yīng)用示范工程五項(xiàng)任務(wù)。

　　扶持產(chǎn)業(yè)龍頭

　　扶持大型醫(yī)療器械龍頭企業(yè)成為重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》表示，“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來(lái)的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2000億元，形成8-10家產(chǎn)值超過(guò)50億元的大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，出口額占國(guó)際市場(chǎng)總額比例將提高到5%以上。

　　在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)方面，《規(guī)劃》將重點(diǎn)支持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團(tuán)，扶持40-50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，建立8-10個(gè)醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地和10個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)占有率，顯著提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在產(chǎn)品目標(biāo)方面，創(chuàng)制50-80項(xiàng)臨床急需的新型預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、急救醫(yī)療器械產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)需求量大、應(yīng)用面廣以及主要依賴進(jìn)口的基礎(chǔ)裝備和醫(yī)用材料，積極發(fā)展慢性病篩查、微創(chuàng)診療、再生修復(fù)、數(shù)字醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等新型醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　為此，《規(guī)劃》表示將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，改善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；優(yōu)化貿(mào)易政策，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

　　此外，將強(qiáng)化創(chuàng)新引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，加大國(guó)家科技引導(dǎo)投入，統(tǒng)籌多渠道資源，多種資助模式相結(jié)合；加強(qiáng)部門聯(lián)合、軍民結(jié)合，鼓勵(lì)國(guó)際合作；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉、技術(shù)融合和資源整合。完善政策措施，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)，完善醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)、注冊(cè)、監(jiān)管、定價(jià)等相關(guān)政策和法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扶持創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展。

　　基層醫(yī)療潛力迎爆發(fā)

　　《規(guī)劃》表示，將重點(diǎn)發(fā)展基層衛(wèi)生體系建設(shè)急需的普及型先進(jìn)實(shí)用產(chǎn)品，以及臨床診療必須、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的中高端醫(yī)療器械。對(duì)于基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和重大產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，予以重點(diǎn)投入支持。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置水平偏低，存在功能少、性能低、不好用、不適用等問(wèn)題，隨著新醫(yī)改政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，尤其是對(duì)基層衛(wèi)生體系建設(shè)投入的大幅增加，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊。

　　《規(guī)劃》表示，近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速在25%左右，遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平，而同期全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速約7%。《規(guī)劃》提出，到2015年將初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，重點(diǎn)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、高性能、高品質(zhì)、低成本和主要依賴進(jìn)口的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和臨床常規(guī)診療需求。

　　具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用超導(dǎo)磁共振成像設(shè)備在蘇州在去年5月投產(chǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直未能得到充分的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)占到全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的7%，然而它卻承擔(dān)著全國(guó)近60%的診療數(shù)量，由于沒(méi)有完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其高額的需求得不到有效釋放。而伴隨著新醫(yī)改的推進(jìn)和國(guó)家對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療器械市場(chǎng)迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

　　中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)別于城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其受到資金、醫(yī)療技術(shù)以及消費(fèi)群體等多種因素的制約，而農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用的醫(yī)療器械大多都處于舉步維艱的狀態(tài)，首先由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧窮，因此并沒(méi)有充裕的資金購(gòu)買價(jià)格高昂的醫(yī)療設(shè)備，而缺乏有效的技術(shù)支持以及相關(guān)的使用人才也是醫(yī)療器械在農(nóng)村市場(chǎng)存在的一個(gè)嚴(yán)重的弊端。

　　郭凡禮指出，發(fā)展我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療器械市場(chǎng)最主要的一點(diǎn)就是加大政府的資金投入，由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧窮，只有加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)才有能力購(gòu)買醫(yī)療器械，從而避免由于使用“二手”醫(yī)療器械出現(xiàn)的安全隱患。其次，我國(guó)需要對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療器械多數(shù)較陳舊，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)存在著維修困擾。

　　另外，我國(guó)也要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療器械行業(yè)的人才培養(yǎng)，而且要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，這樣才能保證農(nóng)村醫(yī)療器械使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。最后，我國(guó)需要做好醫(yī)療器械在農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作，不但要對(duì)使用的醫(yī)療器械建立檔案、對(duì)醫(yī)療器械的購(gòu)買、使用、維護(hù)都要進(jìn)行有效監(jiān)督，還要進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測(cè)，最大限度地降低農(nóng)村醫(yī)療器械不良事件的發(fā)生率。

　　郭凡禮表示，近年來(lái)我國(guó)財(cái)政投資購(gòu)置基礎(chǔ)醫(yī)療器械的比例正在增大，作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)主要措施，近年來(lái)國(guó)家新增多項(xiàng)投資用于支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，09年，中央又投資近27億元用于支持農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很大程度就是加大和改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，這都將使醫(yī)療器械市場(chǎng)擴(kuò)容。

　　科技部網(wǎng)站18日消息，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)十二五專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)。產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)為到2015年，初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，重點(diǎn)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、高性能、高品質(zhì)、低成本和主要依賴進(jìn)口的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品，滿足我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)需要和臨床常規(guī)診療需求；進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批創(chuàng)新品牌，大幅提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速跨越。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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