多部門聯(lián)動打擊跨區(qū)域涉藥違法行為

日前，湖北省老河口市食品藥品監(jiān)管局收到一面該市仙人渡鎮(zhèn)村民送來的錦旗，感謝該局為村民挽回經(jīng)濟損失。原來，該鎮(zhèn)村民在一伙騙子的蠱惑下，被拉到臨近的襄陽市某醫(yī)院，在該院高價購買了“婦炎立清膠囊”等藥品。當騙子送村民回村里收取剩余的藥款時，村民察覺上當受騙，遂撥打110報警電話，將騙子連人帶車留置在當?shù)嘏沙鏊?。為確定村民購買的藥品質量，民警協(xié)助村民向食品藥品監(jiān)管部門舉報。經(jīng)查實，村民高價購買的標示“江西銀濤藥業(yè)有限公司”生產(chǎn)、批號為20110816的“婦炎立清膠囊”為假冒合法企業(yè)的產(chǎn)品。

為保障村民的用藥安全和合法權益，公安、藥監(jiān)部門當即責令騙子退回村民購藥款2.8萬余元，及時挽回了村民的經(jīng)濟損失，并對村民上繳的假藥進行了查封扣押。因該案件違法行為發(fā)生地在襄陽市，目前，該局已將案件移交至襄陽市食品藥品監(jiān)管局依法查處。

[分析]

近年來，各地邊遠鄉(xiāng)村多次發(fā)生村民購買藥品上當受騙事件，騙子在甲地區(qū)進行宣傳，然后用車將村民拉到乙地區(qū)，通過“高端”儀器免費體檢、特邀的“專家”進行診斷以及減免虛高的藥費等手段蠱惑村民，騙取錢財。為了逃避藥品監(jiān)管部門的打擊，這些騙子煞費苦心，他們只在甲地區(qū)進行宣傳，現(xiàn)場不攜帶和銷售藥品，然后將村民用車拉到乙地區(qū)，通過在乙地區(qū)租賃的合法醫(yī)療機構場所，打著醫(yī)院的旗號現(xiàn)場銷售假藥。

這些受騙者多是居住在交通不便、信息不暢的邊遠山區(qū)的村民，或是從山區(qū)安置在鄉(xiāng)村的庫區(qū)移民，這些村民一旦被拉到醫(yī)院后直到購買藥品，整個過程會受到限制，包括吃飯均不允許離開指定的房間，其目的就是為了防范人多、嘴雜、動靜大，被當?shù)厮幤繁O(jiān)管部門察覺。每當村民發(fā)現(xiàn)受騙舉報到甲地區(qū)藥品監(jiān)管部門時，甲地區(qū)藥品監(jiān)管部門卻因違法行為不在本地而不能查處，甲地區(qū)公安、藥監(jiān)部門有時控制了拉送村民的車輛，但都因車輛未參與銷售假藥，且是騙子臨時租賃的而無法查扣。

[建議]

針對這種新型的涉藥違法行為，筆者建議：甲、乙兩地的公安機關、衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門，應當建立起快速聯(lián)動機制，有效進行打擊。涉及假藥需要立案的，公安機關應當及時介入，甲地公安機關在有效控制涉案人員、車輛、通訊工具以及相關物品后，及時將涉案人員依托的醫(yī)院包括涉案藥品等相關情況，通知乙地公安機關和食品藥品監(jiān)管部門，力求在第一時間控制假藥窩點，掌握違法行為的全程證據(jù)鏈。

衛(wèi)生行政部門應當嚴格管理醫(yī)療機構，嚴禁非法出租、出借醫(yī)療機構場所，不讓違法者有機可乘。食品藥品監(jiān)管部門應當加大市場巡查力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村藥品監(jiān)督管理員、信息員的作用，發(fā)現(xiàn)違法宣傳行為及時制止；涉及異地銷售假藥違法行為的，應及時移交管轄區(qū)域進行查處；涉嫌構成銷售假藥罪的依法移交給公安機關。同時，衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門還應當積極宣傳和正確引導村民就醫(yī)、購藥的方法，自覺抵制、避免受騙。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：王元升

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