“十二五”：醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引爆點(diǎn)

每年的醫(yī)療器械國際博覽會(huì)都吸引了國內(nèi)外各大生產(chǎn)商同臺(tái)競技，其規(guī)模體現(xiàn)出業(yè)界對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)目前在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重并不大，只能算小產(chǎn)業(yè)，但對(duì)防病、查病、治病以及保障廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量所起的作用又是非常之大的。進(jìn)入本世紀(jì)以來，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在我國乃至全世界受到廣泛的關(guān)注和重視的原因，應(yīng)該就在于此。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也在迅速地發(fā)展，增長速度明顯高出GDP增速一大截。到2010年，根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國醫(yī)療器械總產(chǎn)值已達(dá)1143億元，較上年增加18.7%。不過，這一統(tǒng)計(jì)偏保守，明顯低于實(shí)際數(shù)據(jù)。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國醫(yī)療器械出口額為147億美元，同比增加20%，產(chǎn)品出口到包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的200多個(gè)國家和地區(qū)，且比當(dāng)年76億美元的總進(jìn)口額高出了71億美元，也即順差為71億美元。

癥結(jié)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

單從這些數(shù)據(jù)看，似乎局面相當(dāng)靚麗，但卻和人們?cè)诖筢t(yī)院看到的關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備基本上都是從國外進(jìn)口的現(xiàn)狀似乎很不一致。其實(shí)，以上數(shù)據(jù)和大家看到的現(xiàn)狀都無沖突之處，癥結(jié)則在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

改革開放以來，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)確實(shí)取得了長足的進(jìn)步，許多產(chǎn)品能滿足國內(nèi)外市場的需求，但這主要表現(xiàn)在中低端產(chǎn)品市場方面。而在高端醫(yī)療器械產(chǎn)品領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)還存在很明顯的差距，甚至有些還處于空白狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀造成了批量相當(dāng)可觀、價(jià)值大約占總額三分之二的國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口，而國內(nèi)大中型醫(yī)院所需的高檔醫(yī)療設(shè)備則大部分是進(jìn)口產(chǎn)品的局面。

另外，醫(yī)療模式不合理也是促成醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。醫(yī)療模式的不合理，迫使廣大患者看病必須到醫(yī)院，導(dǎo)致近年來被詬病的“看病難、看病貴”難以得到解決，醫(yī)療器械產(chǎn)品基本上都銷往醫(yī)院，滿足醫(yī)院在傳統(tǒng)醫(yī)療模式下的需求，因此，醫(yī)院的采購意愿往往可以影響醫(yī)療器械生產(chǎn)商的開發(fā)主動(dòng)性。為在我國建立起一個(gè)能惠及全體人民、廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系，不突破傳統(tǒng)的醫(yī)療模式是絕對(duì)不行的。

如果國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)能順應(yīng)醫(yī)改和惠及民生的方向，生產(chǎn)出一系列能推廣到社區(qū)乃至家庭的質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、易用的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并利用已充分普及的通訊技術(shù)，將病人、社康中心、地區(qū)醫(yī)院以及中心醫(yī)院聯(lián)成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于擺脫上述困境將起到十分有力的推動(dòng)作用。

政策和資本相繼發(fā)力

其實(shí)，我國政府相關(guān)主管部門和各界有識(shí)之士早已意識(shí)到我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在的問題，幾年前已由科技部、工程院等組織專家組進(jìn)行專題調(diào)研，并形成了書面的意見，報(bào)給國務(wù)院。據(jù)悉，國務(wù)院層面已明確表示，要大力支持我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要求重點(diǎn)支持高端醫(yī)療裝備的發(fā)展，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)。

自從提出醫(yī)改任務(wù)之后，發(fā)改委、科技部也委托相關(guān)學(xué)會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究，就醫(yī)療器械如何適應(yīng)和促進(jìn)醫(yī)改的問題提出相應(yīng)的建議。直到2010年10月，國務(wù)院做出了《國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將醫(yī)療器械納入七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第三項(xiàng)“生物產(chǎn)業(yè)”，明確指出“加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展”。這份文件已經(jīng)把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和促進(jìn)，足見在國家層面對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的重視程度。另外，從這兩年政府相關(guān)部門對(duì)醫(yī)療器械項(xiàng)目的支持力度來看，已經(jīng)明顯比過去大了許多。

今年正值“十二五”計(jì)劃的開局之年，國家對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的支持和扶植必將更有計(jì)劃地體現(xiàn)出來。即將公布的《“十二五”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，將對(duì)我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供更加強(qiáng)有力的培育和支持作用。這無疑為我國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇。

在國家將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策支持引導(dǎo)的前提下，許多風(fēng)險(xiǎn)資本也紛紛看好國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，在其中尋找富有潛力的投資項(xiàng)目。這也為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了十分有利的資金條件。

未來的機(jī)遇

盡管國際金融環(huán)境還有許多不確定因素，但在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)向好，國家層面進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改和建立并日益完善廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系的決心不會(huì)改變。同時(shí)，我國巨大的人口基數(shù)和日益增長的市場需求，都為我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了長期的利好環(huán)境。企業(yè)家們應(yīng)該牢牢地抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，加倍努力，力爭通過若干年的奮斗，使我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平再上一個(gè)臺(tái)階，大大縮小同世界先進(jìn)水平之間的差距。如果把握得當(dāng)，也存在把我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著做大的可能。

未來，醫(yī)療器械領(lǐng)域中最有可能得到政府政策支持和民間資本青睞的，應(yīng)該是以下三方面的產(chǎn)品：

一是技術(shù)含量高、國內(nèi)目前尚主要依賴進(jìn)口的高檔醫(yī)療設(shè)備。高檔醫(yī)療設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)能力的建立和提升，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有引導(dǎo)和帶動(dòng)的作用，并能改變我國高端醫(yī)療設(shè)備基本依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。一旦我國能生產(chǎn)什么產(chǎn)品，相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品自然會(huì)很快降價(jià)，這有利于我國廣大醫(yī)院，并能減輕醫(yī)保和患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)技術(shù)獨(dú)創(chuàng)性和市場競爭力，受到醫(yī)務(wù)界歡迎的產(chǎn)品。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，國家大力提倡自主創(chuàng)新，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從根本上改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因此，那些技術(shù)含量不高、缺乏自己特色、本來浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、主要依靠我國勞動(dòng)力成本低而走低價(jià)路線的醫(yī)療器械產(chǎn)品將逐步喪失其競爭力，不會(huì)再有很好的發(fā)展前景。

三是有利于促進(jìn)我國醫(yī)改政策的落實(shí)和建立廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系的醫(yī)療器械產(chǎn)品。醫(yī)改政策的推進(jìn)、醫(yī)保體系的建立，當(dāng)然主要靠政府的政策、單位間的協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，在很大程度上也依賴于適當(dāng)醫(yī)療器械產(chǎn)品的出現(xiàn)和推廣，以便在廣大終端和各層節(jié)點(diǎn)都有合適的醫(yī)療器械產(chǎn)品在協(xié)調(diào)地工作，形成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)，從根本上改變傳統(tǒng)的醫(yī)療模式。這顯然會(huì)得到政府的大力扶植和支持，并得到民間資本中有識(shí)之士的特殊青睞。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：王海洋

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