中藥材價(jià)格上漲不可持續(xù)

日前，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)透露，中藥漲價(jià)已引起中央重視，發(fā)改委也組織人員分析中藥材價(jià)格瘋漲的原因。

之所以引起中央的重視是因?yàn)樵谶^去的一年中，中藥材價(jià)格整體呈現(xiàn)了較為明顯的上漲趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國市場537種中藥材中有84％漲價(jià)，其中28％漲幅超過51％，6％超過181％，2％超過300％。冬蟲夏草、阿膠、西洋參、太子參、三七、牛黃等品種漲幅居前。

下半年價(jià)格或?qū)⒒芈?

“中藥材價(jià)格總體來說比較平穩(wěn)，穩(wěn)定中有部分中藥材價(jià)格有所上漲，但這種上漲也是不可持續(xù)的，有漲有跌，漲多跌少，今年下半年價(jià)格會(huì)有所回落。”安徽省亳州市市委書記方春明告訴中國商報(bào)記者。

方春明所在的亳州市是四大藥都之首，亳州中藥材種植品種230多個(gè)，有中藥材種植專業(yè)村800多個(gè)，面積91.6萬畝，占全國的1/10。全市有100萬人以藥為生。整個(gè)亳州的中藥飲片產(chǎn)量占全國的1/4。另外，亳州市藥品交易中心每天上市2800多個(gè)品種，上市量達(dá)6000噸。

對于中藥材價(jià)格，方很有發(fā)言權(quán)。

方春明認(rèn)為，中藥材很多是三年五年作物，生長周期比較長，價(jià)格有波動(dòng)屬于正?，F(xiàn)象。夸大價(jià)格上漲容易引起市場的更大波動(dòng)。藥材和其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物一樣，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格也經(jīng)常會(huì)有很大波動(dòng)，但藥材是治病的必需品，總體要正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民種植藥材的積極性。

“因?yàn)閮r(jià)格信息直接影響藥農(nóng)的種植選擇，當(dāng)老百姓都認(rèn)為一種藥材價(jià)格上漲，都一窩蜂去種植的話，市場風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦藥材成熟時(shí)沒有達(dá)到當(dāng)初的市場預(yù)期，就會(huì)挫傷他們的種藥積極性。比如，亳州當(dāng)?shù)赜幸环N叫白芍的藥材的生長周期一般是3到5年，今年價(jià)格漲并不代表5年之后價(jià)格還漲?！狈秸f。

據(jù)了解，國家對藥品價(jià)格的規(guī)定有三種方式，分別是市場指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)和指令性計(jì)劃價(jià)格。除了中成藥屬于第三種外，中藥材的價(jià)格一般是前兩種方式，這也就決定了其不穩(wěn)定性。

中藥材需求逐年遞增

有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前我國中藥材資源年需求量約為6000萬公斤，且逐年遞增，而與此同時(shí)，中藥材資源已出現(xiàn)令人擔(dān)憂的減少勢頭。中草藥的種植面積也略有減少，目前大部分草藥都依賴人工種植，但中草藥種植時(shí)間長、成本高，因此一些藥農(nóng)改種糧食等。

除了供不應(yīng)求的原因之外，方春明分析了影響中藥材價(jià)格上漲的其他幾個(gè)因素。

首先，國家政策鼓勵(lì)中藥發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障體系的建立，讓更多的人去消費(fèi)中藥材。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們對健康越來越關(guān)注，養(yǎng)生文化興起。對中藥的消費(fèi)需求大量增加。同時(shí)，由于勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本的上升，市場售價(jià)自然水漲船高。

有人說，游資炒作也是中藥材價(jià)格上漲的幕后推手。中草藥屬農(nóng)副產(chǎn)品，價(jià)格隨行就市，再加上藥材產(chǎn)地單一、收獲季節(jié)集中，因此炒家不用耗費(fèi)太多的資金就能控制單一藥材的價(jià)格，這就導(dǎo)致一些游資進(jìn)入中草藥領(lǐng)域，囤積藥材，低進(jìn)高出，以牟取暴利。

對此說法，方春明認(rèn)為目前游資炒作的現(xiàn)象不普遍，小品種藥材生產(chǎn)在特定地區(qū)，比如三七在云南、人參在東北，受地域影響很大，這個(gè)地區(qū)如果出現(xiàn)災(zāi)害加之其生產(chǎn)周期長，影響產(chǎn)量而客觀上市場對其需求量是一定的，產(chǎn)量低了自然供不應(yīng)求，價(jià)格上漲，不排除有一部分藥商認(rèn)為這是個(gè)投機(jī)的機(jī)會(huì)多買一點(diǎn)，低價(jià)買入高價(jià)賣出，以謀取利潤。但這些品種在3000多種藥材中占份額和比例很小。

應(yīng)建立中藥材儲(chǔ)備庫

事實(shí)上，我國中藥行業(yè)容易受到突發(fā)事件的沖擊，一旦發(fā)生重大疫情，就無法完全以純粹的市場經(jīng)濟(jì)手段來穩(wěn)定、平抑藥材價(jià)格，只好借用行政手段干預(yù)市場。但這種手段是以犧牲市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提的，會(huì)付出巨大的代價(jià)，甚至對行業(yè)造成惡性循環(huán)。

對此人大代表、藥都制藥集團(tuán)股份有限公司董事長李曉恩建議，要建立中藥材儲(chǔ)備庫。有關(guān)部門應(yīng)依照國家對糧食儲(chǔ)備管理的模式，建立中藥材儲(chǔ)備庫，這對平抑藥價(jià)將起到積極作用。

在管理上，儲(chǔ)備庫實(shí)行市場調(diào)控與政府調(diào)控的雙重機(jī)制，與城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在運(yùn)作上，按政府引導(dǎo)、市場參與、企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)兩制的原則，即政府劃出地方，拿出規(guī)劃范圍，引導(dǎo)市場資本參與建設(shè)，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)實(shí)行政府和企業(yè)雙重機(jī)制。這樣，儲(chǔ)備庫既有組織吸儲(chǔ)藥材的能力，又有靈活的自我造血功能；既可確保疫情出現(xiàn)時(shí)的用藥供給，又可以平抑藥價(jià)，緩解需求的壓力。

二要建立補(bǔ)償機(jī)制。從規(guī)范中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，一方面中藥材產(chǎn)地要結(jié)合本地的特點(diǎn)做好特色中藥材種植，打造自己的品牌；另一方面，要建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，藥農(nóng)在中藥材豐收時(shí)從獲得的利潤中繳納一定風(fēng)險(xiǎn)金給政府部門或?qū)I(yè)合作社，歉收或行情不好時(shí)由政府或合作社給予相應(yīng)補(bǔ)貼，從而避免中藥材市場出現(xiàn)大的波動(dòng)，使藥農(nóng)利益受損。

來源：中國商報(bào)

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