醫(yī)藥流通業(yè)醞釀航母計(jì)劃

3月10日，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督提案辦理協(xié)商會(huì)上明確表示，由商務(wù)部市場(chǎng)秩序司牽頭制定的《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要2011~2015年》以下簡(jiǎn)稱綱要將于“兩會(huì)”結(jié)束后出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該綱要將對(duì)我國(guó)藥品流通行業(yè)帶來(lái)重大影響，未來(lái)幾年內(nèi)一批大型藥品商業(yè)集團(tuán)將在政策扶持下快速崛起。

綱要鼓勵(lì)流通企業(yè)兼并重組

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)向欣近日透露，綱要的總目標(biāo)是：按照國(guó)家醫(yī)藥改革總體指導(dǎo)方針，完善國(guó)內(nèi)藥品供應(yīng)保障體系，具體來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強(qiáng)，培育國(guó)家級(jí)、地市級(jí)醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母。到2015年形成1~3家年銷售額過(guò)千億的全國(guó)性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售額過(guò)百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)，連鎖藥店占全部零售門店的比重由現(xiàn)在的1/3提高到2/3。

該綱要的主導(dǎo)思想是：調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高藥品流通行業(yè)集中度；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，形成科學(xué)合理的藥品流通體系；發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，提高藥品流通效率；創(chuàng)新藥品流通和營(yíng)銷方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，不斷完善開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局等。

綱要中還提到未來(lái)將建立國(guó)內(nèi)藥品流通人才培訓(xùn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)藥品流通職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成層次多元、市場(chǎng)需要、企業(yè)歡迎的人才培養(yǎng)與職業(yè)教育體系；建立全國(guó)藥品流通職業(yè)經(jīng)理人和其他從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度；建立藥品流通領(lǐng)域人才激勵(lì)與約束機(jī)制等。

提高藥品流通業(yè)集中度

截至2009年，全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬(wàn)多家，藥品零售連鎖企業(yè)2130家，下轄門店13.5萬(wàn)多個(gè)，零售單體藥店25.3萬(wàn)多家，零售藥店門店總數(shù)38.8萬(wàn)多個(gè)。2009年，全國(guó)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員約400萬(wàn)人，全國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)銷售總額達(dá)到5684億元，10年間年均增長(zhǎng)15%；零售企業(yè)銷售總額1487億元，年均增長(zhǎng)20%。

盡管藥品流通行業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較突出?？梢詫?duì)比的是，截至2009年底，美國(guó)藥品銷售額占世界藥品市場(chǎng)份額的40%以上，但批發(fā)企業(yè)總共只有70家；德國(guó)目前僅保留了10個(gè)大型藥品批發(fā)企業(yè)，其中前3家占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)60%。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)藥品流通行業(yè)集中化程度、組織化程度和現(xiàn)代化水平都很低，我國(guó)約1.25萬(wàn)家藥品批發(fā)企業(yè)僅占約15%的市場(chǎng)份額，藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本也與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。

商務(wù)部相關(guān)官員表示，制定該綱要的目的就是針對(duì)以上行業(yè)問(wèn)題，在扶持我國(guó)藥品流通企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，進(jìn)一步保障藥品安全。事實(shí)上，藥品流通行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤(rùn)醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域開始醞釀跑馬圈地，隨后國(guó)資委宣布中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司整體并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司，成為其全資子企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著綱要的逐步落實(shí)，諸如國(guó)藥股份、上海醫(yī)藥、九州通這類全國(guó)性或區(qū)域性的藥品商業(yè)巨頭將在綱要的政策效應(yīng)下迎來(lái)快速發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào) 作者：王穎春

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