生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃未出臺(tái) 地方已熱火朝天

　　據(jù)來自國家發(fā)改委的信息說,國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃預(yù)計(jì)2- 3個(gè)月內(nèi)完成制定工作。而在國家具有政策導(dǎo)向的計(jì)劃發(fā)布之前,一些省市來不及等待國家的發(fā)令槍聲就已起跑。據(jù)了解,這個(gè)即將誕生的計(jì)劃,由國家發(fā)改委牽頭,工信部、財(cái)政部、科技部等部委參與制定。

　　生物醫(yī)藥“發(fā)燒”

　　昨天5月5日,行業(yè)分析專家李其化名告訴南方都市報(bào)記者說:“回頭看看2009年世界十大醫(yī)藥并購案就知道,我們的生物制藥發(fā)展,很可能只是為國際巨頭輸送彈藥和給養(yǎng)而已。”另一位證券分析研究者也持與其相同的觀點(diǎn),他認(rèn)為,“產(chǎn)值的多寡正在成為一些地方政府衡量與國外巨頭抗?fàn)幍闹匾笜?biāo),而國外生物制藥巨頭,卻在關(guān)注新產(chǎn)品的研發(fā)和對(duì)中國市場(chǎng)營銷的步步為營。”

　　但專家個(gè)人的這種“唱衰”評(píng)論,并不妨礙中國生物制藥超高速發(fā)展的增長勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示,2008年中國生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元,生物制藥增長高達(dá)30.65%。去年生物制藥經(jīng)濟(jì)總量或超過萬億。

　　生物醫(yī)藥成為國家和地方政府“核心戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的行為讓行業(yè)開始發(fā)熱。據(jù)全景數(shù)據(jù)決策終端數(shù)據(jù)顯示,今年以來生物醫(yī)藥行業(yè)超大宗資金和大宗資金合計(jì)流入達(dá)77.07億元;僅4月份,就有50億的機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入該板塊。從公布的基金一季報(bào)來看,共有38家基金公司在一季度重倉生物制藥。

　　但國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民曾警告說:從全國來看重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)少不了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),但不同地區(qū)要正確地選擇符合本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　各地的“生猛”

　　據(jù)了解,江蘇、上海、北京、四川、廣東、重慶等地政府正在實(shí)施這些新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃:

　　四川已經(jīng)將生物制藥列為四川“十二五”規(guī)劃沖刺產(chǎn)值的運(yùn)動(dòng)員之一。成都市已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃制定了“力爭到2012年成都市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)900億元,銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)80家”的目標(biāo)。

　　江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前年產(chǎn)值約2000億元,總量規(guī)模約占全國的11.5%。其中,工業(yè)酶制劑、重組人胰島素、血管內(nèi)皮抑素等基因工程藥物處于全國領(lǐng)先水平。江蘇希望到2012年生物醫(yī)藥銷售收入超過5000億元,“成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化最活躍的地區(qū)之一?！?/p>

　　北京生物醫(yī)藥工程4月底啟動(dòng),入圍企業(yè)將享受全方位的政策支持,包括上市融資、兼并重組以及獲得貸款。北京市未來3年力爭把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模從現(xiàn)在的不到400億元增加到1000億元。

　　上海市計(jì)劃到2012年底,初步建成國內(nèi)生物醫(yī)藥的創(chuàng)新產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和研發(fā)中心———生物醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2000億元。

　　重慶將在未來3年內(nèi)投入“1億元打造生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,力爭新增產(chǎn)值300億元以上。

　　廣東省生物制藥發(fā)展勢(shì)頭不差其他省市,2010年僅深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)1000億。

　　僅以上地區(qū),未來三年對(duì)生物制藥產(chǎn)值的愿景就達(dá)萬億元以上。

　　不過記者發(fā)現(xiàn),綜合幾個(gè)省市的盈利和產(chǎn)值前瞻已經(jīng)達(dá)到了萬億規(guī)模的估算之外———沒有發(fā)現(xiàn)到底投入多少的資金數(shù)額來支撐這個(gè)盈利的畫餅。

　　背后暗藏隱憂

　　市場(chǎng)激勵(lì)生物制藥高速前進(jìn),但技術(shù)與創(chuàng)新能力弱依然掣肘國內(nèi)生物制藥的發(fā)展。

　　生物醫(yī)藥的命脈是研發(fā)創(chuàng)新能力,國外巨頭不僅擁有龐大的資金支持,而且擁有龐大的科研隊(duì)伍。據(jù)了解,目前我國化學(xué)藥和生物技術(shù)藥以仿制為主,單元技術(shù)與國際相比尚存相當(dāng)大的差距。在創(chuàng)新、高層次研發(fā)、掌握國際前沿關(guān)鍵技術(shù)的人才相當(dāng)匱乏。

　　“風(fēng)起云涌的生物制藥如果創(chuàng)新,首先渴望的不是資金,而是研發(fā)人才。”李其對(duì)南都說。

　　統(tǒng)計(jì)表明,我國已經(jīng)批準(zhǔn)上市的13類25種382個(gè)不同規(guī)格的基本工程藥物和基因工程疫苗中,只有6類9種21個(gè)不同規(guī)格的產(chǎn)品屬于原創(chuàng),其余均為仿制。

　　同質(zhì)化競爭也在導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境惡化———如基因工程藥物G -CSF臨床應(yīng)用劑量很小,只需一個(gè)廠家即可基本滿足市場(chǎng)需求,但廠家超過15家。國家發(fā)改委研究員王亞平認(rèn)為,這些因素制約生物醫(yī)藥“無法實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”。

　　國外巨頭的拳頭和牙齒

　　國際巨頭一直緊緊盯著中國龐大的醫(yī)藥市場(chǎng)。美國基因泰克公司、百健艾迪艾爾斯公司、健贊公司等在生物制藥領(lǐng)域有成熟的研發(fā)、儲(chǔ)備和市場(chǎng)營銷機(jī)制。

　　國內(nèi)生物制藥上市公司數(shù)量是國外的兩倍或者更多,但在基因工程藥物、抗體工程藥物、血液制品、診斷試劑等研發(fā)和市場(chǎng)占有方面,無法和國外巨頭抗衡。競爭不在一個(gè)等量級(jí)——— 除了個(gè)別項(xiàng)目。

　　據(jù)了解,美國食品藥品監(jiān)督管理局2009年共批準(zhǔn)26種新藥上市,生物技術(shù)類藥物共有7種。另一方面,國際制藥巨頭進(jìn)入中國消費(fèi)市場(chǎng)的步伐比中國藥企快得多:

　　除了2009年發(fā)生的輝瑞收購惠氏、羅氏收購基因泰克、默沙東收購先靈葆雅等制藥巨頭的整合并購強(qiáng)者更強(qiáng),就是各跨國巨頭在中國調(diào)整營銷模式深耕細(xì)作,這些無疑都會(huì)增強(qiáng)其搶奪中國醫(yī)藥600056,股吧市場(chǎng)包括生物制藥份額的能力。

　　李其認(rèn)為,國內(nèi)優(yōu)秀的生物制藥企業(yè)很可能會(huì)被跨國巨頭并購。這對(duì)于本就缺乏研發(fā)人才的中國來說,顯然不是值得慶幸的事。

【作者：江華 來源：南方都市報(bào)】

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