國(guó)務(wù)院近期將印發(fā)《進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干意見》


時(shí)間:2017-01-26





  國(guó)新辦就進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見舉行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝表示,國(guó)務(wù)院辦公廳近期將正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》。


  王賀勝表示,《若干意見》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié),是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策?!度舾梢庖姟穲?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、綜合施策,對(duì)于提高我國(guó)藥品研發(fā)和創(chuàng)新能力、提高藥品質(zhì)量療效、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序、保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)合理用藥、降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),以及促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)都具有非常重要的意義。


  《若干意見》指出,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴(yán)格藥品上市審評(píng)審批,優(yōu)化審評(píng)審批程序,推進(jìn)信息公開。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn),鼓勵(lì)新藥研發(fā)。四是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制,保障藥品有效供應(yīng)。


  《若干意見》要求,在流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)整頓流通秩序,改革完善流通體制。一是推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。二是推行藥品購(gòu)銷“兩票制”,爭(zhēng)取到2018年在全國(guó)推開。三是落實(shí)藥品分類采購(gòu)政策,降低藥品虛高價(jià)格。四是加強(qiáng)藥品購(gòu)銷合同管理,違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員,并記入不良信用記錄。六是建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制,促進(jìn)價(jià)格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢(shì)和作用,方便群眾用藥。


  《若干意見》強(qiáng)調(diào),在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物,強(qiáng)化藥物使用監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是強(qiáng)化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費(fèi)用的作用,大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

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