拯救中醫(yī) 先救中藥

　　《黃帝內經(jīng)》有曰：圣人不治已病治未病。自古以來，世界各國都曾使用草藥治療疾病，但是把草藥提煉升華，形成一個完整的防治系統(tǒng)，中醫(yī)藥是唯一的?？梢哉f，中醫(yī)藥融治療、預防、保健、養(yǎng)生、康復為一體的綜合防治模式已深入民族骨髓。

　　然而，近年來中藥及中藥原料品質不斷下降，野生中草藥資源日益匱乏，種植污染、炮制造假等問題頻頻出現(xiàn)，嚴重制約了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有人因此疾呼“中醫(yī)將亡于中藥”。與此同時，日、韓等國卻通過嚴格的工藝控制流程生產(chǎn)出優(yōu)質產(chǎn)品，提高國際中藥市場占有率。令人警醒的是，我國進口中藥大部分是高端中成藥和高質中藥材，國內高端中藥市場主要被安全有效、質量穩(wěn)定、品牌信用高的“洋中藥”占據(jù)。在“內憂外患”的困境中，正本清源刻不容緩，從國家戰(zhàn)略的高度保護、扶持、推進中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已迫在眉睫。

　　中藥發(fā)展迎黃金期

　　自《神農(nóng)本草經(jīng)》問世以來，中藥已有兩千余年有文字記載的悠久歷史，每一種藥材都被歷代醫(yī)藥學家賦予了陰陽五行、生克制化、寒熱溫涼、性味歸經(jīng)等哲學和科學內涵。可以說，中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財富。當前，我國中藥產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)出以下特點。

　　一是發(fā)展速度快，需求不斷增大。由于生活水平提高、人口老齡化加劇、疾病圖譜變化，人們對養(yǎng)生愈加重視，以保健為核心的大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，被認為是未來十年繼IT產(chǎn)業(yè)之后的“財富第五波”。據(jù)統(tǒng)計，中藥產(chǎn)業(yè)占國內醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比重不斷增大，近十年來每年平均增速保持在20%以上，明顯超出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均增速。2015年中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近8000億元，占整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比例26.3%。中藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達1.3萬億，預計到2020年將達3萬億，整個大健康產(chǎn)業(yè)或將達10萬億?？梢哉f，行業(yè)發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。

　　二是中藥資源豐富，應用范圍廣。根據(jù)第三次全國性中藥資源普查的結果， 我國中藥資源種類12807種，其中植物來源11146種，動物來源1581種、礦物來源80種。由于幅員遼闊，自然環(huán)境復雜，中藥材的分布呈現(xiàn)不均衡性。常用藥材的蘊藏量則沿著東北至西南進行分布，東北、河南、四川、甘肅、廣西、貴州云南等地的中藥資源較為豐富。同時，中藥的應用范圍十分廣泛，除了傳統(tǒng)的治病，還不斷向大健康領域延伸?，F(xiàn)代技術更大程度的揭秘了中藥材和人類健康之間的關系，以中藥工業(yè)為主、中藥食品、商業(yè)和保健品為輔的中藥大健康產(chǎn)業(yè)的新格局初步形成。

　　三是中藥上市公司盈利增速較快，處于估值洼地。上市公司醫(yī)藥生物板塊按照申萬行業(yè)分類分為六個子行業(yè)，其中中藥子行業(yè)近三年來整體保持較快的增長勢頭，盈利增速平均值達18%，僅次于生物制品行業(yè)，排名第二。同時中藥子行業(yè)估值優(yōu)勢明顯，近年來靜態(tài)市盈率TTM在板塊各子行業(yè)中一直最低或排名靠后。在行業(yè)盈利增速較快、估值水平較低的情況下，中藥子行業(yè)的投資前景值得看好。

　　產(chǎn)業(yè)鏈源頭出問題

　　中藥產(chǎn)業(yè)鏈由藥材種植養(yǎng)殖、產(chǎn)地初加工、飲片廠炮制、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、流通交換、中藥服務與消費幾個環(huán)節(jié)構成。“藥材好，藥才好”，制約我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題在源頭，即中草藥種植和生產(chǎn)。

　　首先，質量的考驗。主要包括：一是道地藥材匱乏，藥效下滑。道地藥材涸澤而漁，種植隨心所欲，中藥材歷來講究原產(chǎn)地，一旦改變了環(huán)境，藥效可能會差很遠；農(nóng)藥使用普遍，有的不按時令采摘，這些都降低了藥效。二是藥材污染。中藥材種植過程的農(nóng)藥殘留、重金屬含量超標；為提高賣相反復打磺造成硫超標。三是造假問題突出。加工過程的增重、染色、造假等問題時有發(fā)生，一些違規(guī)藥物的使用成為行業(yè)潛規(guī)則；中藥飲片加工也存在以次充好、以假亂真等問題。四是炮制失當。炮制標準執(zhí)行不嚴；炮制技術后繼無人。

　　其次，供需失衡的考驗。主要體現(xiàn)在：一方面，中草藥總量上呈現(xiàn)供大于求，處于總產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。根據(jù)商務部中藥材重點品種流通分析系統(tǒng)顯示，2015年35個中藥材重點品種中，27個品種的可采收面積出現(xiàn)不同程度的擴張，占品種總數(shù)的77%。其中有21個品種的實際供應規(guī)模超過市場需求，占品種總數(shù)的60%。另一方面，優(yōu)質藥材持續(xù)緊缺。由于沒有建立清晰準入門檻，一邊是優(yōu)質藥材資源緊缺，一邊是劣質藥材沖擊市場，最終導致中藥市場供需失衡。

　　再次，管理滯后的考驗。中藥行業(yè)粗放式管理，中藥種植管理不規(guī)范，質量回溯體系不健全。中藥材流通管理體系需要改進，中藥材本身應該是一種特殊農(nóng)作物，不應該按照簡單農(nóng)業(yè)管理，藥材生長有道地性的需求，但由于缺乏系統(tǒng)性的行政組織和管理，造成藥材流通缺乏規(guī)范標準，缺乏統(tǒng)一公開透明的市場和收儲管理體系，不僅供需信息交流不暢，而且容易造成信用保證不夠、價格波動較大。

　　資本或成撬動杠桿

　　中藥質量下降令人痛心，如何避免“中醫(yī)亡于中藥”、讓老百姓用上放心藥，是關乎13億國人的大事。中藥行業(yè)具有生產(chǎn)周期長、投資周期長、抗風險能力弱等特點，需要長期資本、社會資本的大力支持。私募基金等投資管理機構具有強大的資金動員能力、完善的風險補償機制和有效的退出機制，通過市場化的方式，能快速匯聚各類社會資金，推動資本要素和中藥的有機結合。私募基金可發(fā)揮紐帶作用，以資本鏈接各相關要素，整合各方資源，為中藥技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集約化與規(guī)模化經(jīng)營提供優(yōu)質、便捷的服務。

　　第一，鼓勵設立中藥產(chǎn)業(yè)母基金，引導社會資本投向中藥重點領域。鼓勵私募機構聯(lián)合行業(yè)具有影響力的醫(yī)藥企業(yè)、國家產(chǎn)業(yè)基金、政府引導基金，同時吸引社會資本共同設立中藥產(chǎn)業(yè)母基金。充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，以市場化運作方式，投資于各類中藥子基金，引導社會資本投向中藥產(chǎn)業(yè)重點支持方向、薄弱基礎環(huán)節(jié)和關鍵研究領域。

　　第二，鼓勵設立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和并購基金，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵私募機構與相關機構合作，綜合運用股、債等多種工具，成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，增強對中藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程的參與和把控，包括推動建立藥材管理體系，投資飲片廠、中成藥廠、中藥堂等，形成產(chǎn)業(yè)鏈的供需閉環(huán)，保證道地藥材的品質。此外，鼓勵私募機構與中藥上市公司合作，設立中醫(yī)藥并購基金，整合中藥市場的相關企業(yè)和資源，對中藥種植端“小、散、亂”的作坊式生產(chǎn)、種植方式進行產(chǎn)業(yè)整合，通過“藥企自建中藥材種植基地”等模式形成規(guī)模優(yōu)勢，獲得安全有效、穩(wěn)定持續(xù)的高質量中藥材，打造中藥行業(yè)龍頭企業(yè)，塑造我國高端中醫(yī)藥品牌，提高國際競爭力。

　　第三，鼓勵參與推動中藥服務企業(yè)發(fā)展，為中藥發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。鼓勵私募機構成立特定類型的子基金，投資于中藥服務企業(yè)，比如第三方質量監(jiān)測機構、第三方研發(fā)機構、質量回溯平臺、信息及大數(shù)據(jù)平臺等，利用互聯(lián)網(wǎng)思維解決藥農(nóng)和藥企、藥企和消費者之間的信息不對稱問題，實現(xiàn)“來源可知、去向可追、責任可究”的溯源目的，從而倒逼中藥企業(yè)從根本上重視和提高中藥材質量。

　　第四，鼓勵中草藥種植與精準扶貧和小城鎮(zhèn)建設有機結合，充分挖掘當?shù)靥厣?，做到可持續(xù)發(fā)展。我國大部分貧困地區(qū)都是交通不便的地方，但是這些地方往往“水好、土好、空氣好”，是適合種植中草藥的地方。如果能在這些地方引入藥材訂單種植，定向回購，既能精準扶貧又能為飲片廠提供優(yōu)質的藥材原料。同時，道地藥材原產(chǎn)地輻射區(qū)域投資建設藥材初加工廠為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入新的動力之外，也為當?shù)鼐用裉峁┝溯^多的工作崗位。此外，鼓勵政府指導、組織農(nóng)民選擇適地適宜的藥材進行種植，每個小城鎮(zhèn)種植一種藥材即可。長期堅持下來，必將形成專業(yè)化生產(chǎn)和管理的優(yōu)勢效應，并順暢地延伸到炮制、加工、流通等后續(xù)環(huán)節(jié)，給小城鎮(zhèn)建設帶來可持續(xù)發(fā)展的動力。

　　此外，對私募機構參與中醫(yī)藥振興發(fā)展也有幾點提醒和建議：一要“打有準備之仗”。我國中藥資源豐富，但是，如果前期沒有進行系統(tǒng)化的基礎研究工作，盲目進行撒網(wǎng)式投資，既有可能造成投資效率低下，也很難形成規(guī)模效應和示范效應。要設計好投資方案，突出重點，從眾多藥材中選取適宜藥材，由點到面做一些嘗試，再逐步向上下游推進。二要“走專業(yè)化道路”。私募機構要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)化的眼光和篩選機制，挑選有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或領域進行投資，推動中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合提升我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。三要“做負責任、有情懷、敢擔當?shù)耐顿Y機構”。中醫(yī)藥振興發(fā)展是民族大業(yè)，關系廣大人民群眾健康，不可“眼中只有利潤”，心中還要裝著“人民群眾的利益”，真正做一家負責任、有情懷、敢擔當?shù)耐顿Y機構。

　　匯聚社會力量攻堅

　　推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個系統(tǒng)工程，除了運用資本的力量外，還需要全社會從各自的角度履行好相應的職責，發(fā)揮好各自的作用。

　　一方面，要跨界整合，利用現(xiàn)代科技促進中藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。融入科技元素，借助現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展是中藥未來的發(fā)展方向。從野生到規(guī)模化種植，引進規(guī)范化的種植技術，建立和運行中藥品質溯源體系，以及現(xiàn)代化的倉儲和物流，這是中藥發(fā)展的歷史趨勢，離不開科技的推動。

　　同時，應加大新藥研發(fā)力度和投入，堅持政、產(chǎn)、學、研、用相結合，資源、科教、產(chǎn)業(yè)、人才的優(yōu)勢協(xié)同創(chuàng)新，學術研究對接產(chǎn)業(yè)，充分了解市場需求，將藥品創(chuàng)新研發(fā)和實際的需求更好地銜接，提高中藥材的科技含量水平。建立規(guī)?；?、集約化的中藥材種植基地管理模式。制定和完善中藥材的質量標準，健全以藥效為核心的中藥材質量控制模式，包括藥材本身的品質和炮制、加工、倉儲、養(yǎng)護、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的全過程追溯體系。加強對中藥副作用和毒性的檢測，充分利用醫(yī)保數(shù)據(jù)庫等大數(shù)據(jù)信息，跟蹤監(jiān)測中藥成品的臨床實踐和問題，及時應對和解決。另外，加強對中藥領域的知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵創(chuàng)新和研發(fā)，推動科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　另一方面，相關政府部門要做好政策扶持引導，對不法行為嚴格落實責任追究。完善中藥材相關法律該法規(guī)，規(guī)范種植養(yǎng)殖中藥材的生產(chǎn)和使用。對于中藥材創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)銷售等重點企業(yè)給予相應的政策扶持或優(yōu)惠，鼓勵其利用資本市場的力量做大做強，培育打造高端中藥材知名品牌。加強中藥材質量管理，嚴禁中藥材生產(chǎn)、銷售等過程中的造假售假、濫用農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑等不法行為，對相關責任單位和個人依法嚴肅處理。

　　目前由于資本對這個行業(yè)的介入程度不深，所以影響力也有限，在資本加大投入力度時候，監(jiān)管部門可以通過監(jiān)管進行正向影響和引導。建議政府加大對中藥材投資基金的支持和引導力度，以資本的力量推動我國中藥材的健康快速發(fā)展。

來源：經(jīng)濟參考報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀