國(guó)家首發(fā)白皮書力挺中醫(yī)藥發(fā)展 全面國(guó)際化待清障

　　12月6日發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書指出，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，包括資金支持、法律地位、學(xué)術(shù)研究等方面。

　　這是中國(guó)政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書。一年前，中國(guó)藥學(xué)家屠呦呦憑借發(fā)現(xiàn)青蒿素摘得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，隨著中國(guó)藥學(xué)家獲得這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)，中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。目前中醫(yī)藥已形成醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的全面發(fā)展新格局。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，當(dāng)前，中醫(yī)藥已經(jīng)在世界上越來越多的國(guó)家和地區(qū)傳播應(yīng)用，但中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化欠缺、自主創(chuàng)新能力不足，中藥產(chǎn)品成分不夠清楚、作用機(jī)理不清晰、藥效不恒定等問題，仍然是制約其全面國(guó)際化的主要障礙。

　　中醫(yī)藥入國(guó)際醫(yī)藥體系

　　“2015年，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的28.55%；中藥大健康產(chǎn)業(yè)突破1萬億元，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆！濉瘯r(shí)期，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)20%。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，以藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主體、商業(yè)為紐帶，中國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系基本建立。”白皮書介紹。

　　當(dāng)天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就白皮書及中醫(yī)藥發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　王國(guó)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上透露，今年中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心開展了第四次中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查，結(jié)果顯示，中醫(yī)藥被認(rèn)為是最具有代表性的中國(guó)元素，選擇比例達(dá)到50%。而在2012年第一次調(diào)查中，中醫(yī)藥還沒有進(jìn)入前十名，可見國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度顯著上升?！澳壳拔覀?cè)趪?guó)外有10個(gè)中醫(yī)中心，都很受歡迎。前不久我去捷克，看到捷克中醫(yī)中心病人的預(yù)約已經(jīng)約到半年以后，對(duì)中醫(yī)的療效，他們非常認(rèn)可。”他說。

　　而中醫(yī)藥能夠在全球范圍內(nèi)迅速傳播，與中國(guó)多年來不斷提升的對(duì)外開放水平、擴(kuò)大的對(duì)外開放領(lǐng)域息息相關(guān)。白皮書顯示，中國(guó)致力于推動(dòng)國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，目前已經(jīng)傳播到世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中藥逐步進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥體系，已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國(guó)以藥品形式注冊(cè)。有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才?？偛吭O(shè)在中國(guó)的世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)194個(gè)會(huì)員團(tuán)體，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有67個(gè)國(guó)家和地區(qū)251個(gè)會(huì)員團(tuán)體。

　　中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院信息所所長(zhǎng)李宗友表示，以前國(guó)家開放程度不高，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知程度也不高?，F(xiàn)在通過加大對(duì)外開放，讓世界上更多國(guó)家的專家及民眾，對(duì)中醫(yī)藥的相關(guān)情況有了更好更全面的認(rèn)識(shí)。

　　“隨著中醫(yī)藥人才不斷走出國(guó)門，在當(dāng)?shù)匦嗅t(yī)，給人們帶來更多幫助的同時(shí)，也促進(jìn)了中醫(yī)藥技術(shù)及文化的傳播?！彼f。

　　另一方面，中醫(yī)藥技術(shù)水平的進(jìn)步也功不可沒。江西中醫(yī)藥大學(xué)教授李斌表示，通過科研技術(shù)水平的提升，對(duì)中醫(yī)藥研究不斷深入，既有助于我們把中醫(yī)藥相關(guān)的機(jī)理研究清楚、說明白，讓外國(guó)人對(duì)中醫(yī)藥有更好的了解。同時(shí)也有助于提升中醫(yī)藥的實(shí)際療效，進(jìn)而提升其影響力。

　　據(jù)白皮書介紹，中國(guó)目前組織開展16個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)及中醫(yī)藥防治傳染病和慢性非傳染性疾病臨床科研體系建設(shè)，建立了涵蓋中醫(yī)藥各學(xué)科領(lǐng)域的重點(diǎn)研究室和科研實(shí)驗(yàn)室。近年來，有45項(xiàng)中醫(yī)藥科研成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)5項(xiàng)。

　　科研與產(chǎn)業(yè)并進(jìn)突圍

　　中醫(yī)藥國(guó)際化程度提升，相當(dāng)程度上得益于針灸在多個(gè)國(guó)家被認(rèn)可接受。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前103個(gè)會(huì)員國(guó)認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)設(shè)立了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，18個(gè)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

　　王國(guó)強(qiáng)指出，針灸等中醫(yī)藥療法費(fèi)用相對(duì)低廉，能與成本更高昂的常規(guī)西醫(yī)藥治療相互補(bǔ)充。

　　中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)劉保延指出，以針灸為主體的相關(guān)醫(yī)藥技術(shù)的傳播，帶動(dòng)了整體中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的傳播。

　　“我們通過展示基于科學(xué)實(shí)驗(yàn)的多組數(shù)據(jù)，讓他們對(duì)針灸技術(shù)有更清晰的了解，這也促進(jìn)了針灸在世界范圍的傳播?！苯髦嗅t(yī)藥大學(xué)灸學(xué)院院長(zhǎng)陳日新說。

　　目前，中國(guó)科學(xué)家正在針灸機(jī)制領(lǐng)域、臨床試驗(yàn)等方面加大研究，為針灸治療提供更科學(xué)的理論依據(jù)，并開展更加深入的研究。

　　“未來，針灸還應(yīng)該加大在心腦血管等重大疾病方面的研究力度，提升治療效果。同時(shí)加大基礎(chǔ)、原理方面的研究，揭示其產(chǎn)生作用的生物學(xué)基礎(chǔ)，這將使得更多的人認(rèn)同、接受針灸治療。”陳日新說。

　　另一方面，也有越來越多的中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，通過智能制造和科研進(jìn)步引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突圍。2015年，江中藥谷成為我國(guó)首個(gè)“岐黃國(guó)醫(yī)外國(guó)政要中醫(yī)藥文化體驗(yàn)中心”；2016年，江中集團(tuán)被國(guó)家工業(yè)和信息化部授予“中藥保健品智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”。

　　江中集團(tuán)董事長(zhǎng)鐘虹光對(duì)記者表示，中醫(yī)藥企業(yè)只有將智能制造作為突破口和主攻方向，打造國(guó)家級(jí)智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才有助于解決標(biāo)準(zhǔn)體系、重大技術(shù)突破等諸多問題，從根本上提升并穩(wěn)定中醫(yī)藥質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)品走向世界。

　　標(biāo)準(zhǔn)化或破題

　　盡管目前已經(jīng)取得一些成就，但中醫(yī)藥的國(guó)際化之路依然面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化欠缺和自主創(chuàng)新能力不足等問題，制約了中醫(yī)藥的振興發(fā)展。據(jù)了解，不少國(guó)家缺乏對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)生及藥品的資格認(rèn)證。

　　李宗友表示，這是由于相關(guān)國(guó)家在法律和規(guī)定方面缺乏對(duì)中醫(yī)的認(rèn)可。因此中國(guó)要在中醫(yī)藥領(lǐng)域，加強(qiáng)與此類國(guó)家的溝通合作，為中醫(yī)藥在這些國(guó)家的推廣破除障礙。

　　此外，由于中醫(yī)藥是在經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展而來，在客觀證據(jù)和精細(xì)化、量化上有所欠缺，也構(gòu)成了中醫(yī)藥現(xiàn)代化及國(guó)際化的制約。當(dāng)前，我國(guó)中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，經(jīng)營(yíng)管理粗放，濫用花費(fèi)、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致藥性減退。

　　李斌表示，要想更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，中藥產(chǎn)品首先必須解決成分清楚、作用機(jī)理清晰、藥效恒定等挑戰(zhàn)，為此需要付出極大的努力。

　　在本次發(fā)布會(huì)上，王國(guó)強(qiáng)介紹，為了解決中藥質(zhì)量問題和資源面臨的現(xiàn)實(shí)問題，去年國(guó)家出臺(tái)了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃2015—2020》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)中藥材的資源保護(hù)和中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。下一步，要保障中藥質(zhì)量和用藥安全，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中藥材的生態(tài)種植，積極推進(jìn)中藥的標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”，同時(shí)建立合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，助力中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院2016年還印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016-2030年》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中醫(yī)和西醫(yī)特點(diǎn)有所不同，中醫(yī)和中藥的原理、作用也正被逐漸揭示，應(yīng)在此基礎(chǔ)上建立起符合中醫(yī)和中藥特點(diǎn)的科學(xué)的規(guī)范體系、評(píng)價(jià)體系。

　　“中醫(yī)藥傳播過程中還應(yīng)該克服文化的差異。各國(guó)文化各有不同，將中醫(yī)藥文化與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，才能更好傳播。”江西中醫(yī)藥大學(xué)副教授周志剛補(bǔ)充說。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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