中藥材物流體系建設任重道遠

　　為貫徹落實商務部辦公廳《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》，由中國倉儲與配送協(xié)會、中國中藥協(xié)會主辦，中國醫(yī)藥保健品進出口商會、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥物資協(xié)會共同支持，以“科學布局物流基地，規(guī)范開展物流服務”為主題的第二屆中國中藥材物流大會7月23日~24日在安徽省亳州市召開。

　　來自商務部市場秩序司、國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司、國家中醫(yī)藥管理局科技司等主管部門相關負責人與來自部分地區(qū)主管部門及相關行業(yè)組織、全國700多家中藥材物流相關企業(yè)、新聞媒體等1000多名代表參加了大會，亳州市常務副市長李軍出席會議并致辭。中國倉儲與配送協(xié)會、中國中藥協(xié)會在大會上發(fā)布公告，授予安國中藥材物流基地等6家中藥材物流基地“全國中藥材物流實驗基地”榮譽稱號。

　　中國倉儲與配送協(xié)會會長孫杰主持了23日上午的大會，中國中藥協(xié)會會長房書亭代表主辦單位致辭。房書亭總結說，自商務部印發(fā)《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》以來，先后發(fā)布了中藥材倉庫技術、倉儲管理、氣調養(yǎng)護三項行業(yè)標準，中藥材產地加工技術、包裝技術兩項行標也將發(fā)布；兩家協(xié)會組建了全國中藥材物流專家委員會、制定了《專家委員會的工作規(guī)則》，轉發(fā)了商務部市場秩序司負責人關于《指引》的解讀，制定與發(fā)布了《全國中藥材物流基地咨詢評審與自律管理辦法》，組織開發(fā)并上線全國中藥材物流信息公共管理系統(tǒng)，組織專家赴20多個基地建設單位調研并提供咨詢報告，評審了16個中藥材物流基地的建設方案。

　　對6家首批獲得“全國中藥材物流實驗基地”稱號的企業(yè)以及未來中藥材物流基地建設，房書亭提出三點要求：一是要認真做好中藥材物流基地的各項工作，為提高中藥質量提供保證；二是要通過多種形式，做好人才培養(yǎng)、培訓工作，宣傳貫徹各項標準；三是要共同努力，細化物流基地的各項標準與管理的規(guī)

　　范化，切實發(fā)揮中藥材物流基地的示范作用。

　　商務部市場秩序司副巡視員趙傳義在講話中首先代表商務部市場秩序司對兩家主辦單位以及相關企業(yè)對促進我國中藥材物流現(xiàn)代化所做的工作表示贊賞和肯定。趙傳義指出，近年來黨中央、國務院高度重視醫(yī)藥產業(yè)及流通的健康發(fā)展，習近平總書記強調人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，健康中國已全面上升到國家戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃對藥品流通行業(yè)的發(fā)展也提出新的要求。為了更好地推動藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通行業(yè)改革，推進現(xiàn)代藥品流通方式，在認真總結“十二五”藥品流通行業(yè)發(fā)展狀況的基礎上，商務部編制了《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要2016~2020》，進一步強調藥品流通行業(yè)服務大健康產業(yè)、滿足人民群眾健康需求的創(chuàng)新功能。規(guī)劃綱要以建立現(xiàn)代藥品流通體系為核心目標，以推動行業(yè)轉型升級為主要內容，以改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境為工作著力點，提出以完善流通網(wǎng)絡、提升流通效率、改善流通服務為中心的六大任務，其中，建設中藥材現(xiàn)代物流體系、完善中藥材流通追溯機制是重點任務之一。

　　趙傳義強調，中藥是中華民族的共同寶貴財富，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎，中藥材流通現(xiàn)代化對現(xiàn)代中醫(yī)藥健康發(fā)展具有舉足輕重的作用。目前，我國中藥材物流現(xiàn)狀不容樂觀，產地加工分散、粗放，包裝不統(tǒng)一，倉儲集約化、規(guī)?；潭群艿?，先進技術與設施應用少，已嚴重影響中藥材的品質，制約了我國中醫(yī)藥的健康發(fā)展。加快推進我國中藥材現(xiàn)代物流體系建設，對提高中藥材質量、促進中醫(yī)藥產業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為推動規(guī)劃綱要的實施，落實國務院辦公廳轉發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃》以及商務部辦公廳《關于加快推進中藥材現(xiàn)代物流體系建設指導意見的通知》的要求，商務部辦公廳于今年5月印發(fā)了《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》，按照“政府引導、行業(yè)協(xié)會組織、企業(yè)自主建設”的原則，鼓勵有條件的藥品流通企業(yè)、中藥飲片與中成藥生產企業(yè)、第三方物流企業(yè)等，重點在中藥材主產區(qū)、專業(yè)市場及重要集散地，規(guī)劃建設一批中藥材物流基地，逐步形成集初加工、質量檢驗、包裝、倉儲養(yǎng)護、電子商務、現(xiàn)代物流配送與追溯管理于一體的中藥材現(xiàn)代物流體系，力爭到2020年實現(xiàn)中藥材規(guī)范化集中儲存達70%。同時，《指引》強調加強中藥材流通過程管理，嚴格規(guī)范

　　中藥材入庫檢驗及在途管理，全面記錄中藥材追溯信息，推動中藥材流通追溯與物流信息系統(tǒng)無縫對接，逐步實現(xiàn)中藥材流通“來源可追、質量可查、責任可究”。建設中藥材現(xiàn)代物流體系，使命光榮、責任重大、任務艱巨，需要行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會以及中藥材生產流通企業(yè)努力合作、開拓創(chuàng)新。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司流通處處長崔野宋在大會上談了三點看法：一是對一年多來中藥材現(xiàn)代物流體系建設所取得的成果表示肯定。兩家協(xié)會在商務部的指導下，開展中藥材物流標準化建設、物流基地建設咨詢與方案評審、組織開發(fā)物流信息與追溯系統(tǒng)等一系列工作，大有成效，為中藥材行業(yè)解決了多年以來形成的質量老大難的問題，提供了切實可行的路徑。

　　二是對中藥材現(xiàn)代物流體系的總體架構與中藥材物流基地的各項服務功能等給予高度評價并充滿期待。傳統(tǒng)模式下，千家萬戶中藥材生產者、農戶、初加工者、倉儲都高度分散，沒有嚴格的質量保護措施，最后送到幾個專業(yè)市場進行交易。在這個過程中有非常多的問題發(fā)生，沒辦法甄別、控制，也沒有辦法讓千家萬戶生產者的生產、經營過程都符合規(guī)范過去到中藥材市場檢查或查辦案件，每次心情都非常糟糕，監(jiān)管部門能做的其實很有限，反倒是行業(yè)能夠提供很多辦法、路徑、解決方案；中藥材物流基地與中藥材市場模式有根本上的不同，很有新意、有力度，對藥材的質量保障很有作用，好就好在從中藥材的源頭做起，從藥材的初加工、質檢、包裝、倉儲、養(yǎng)護、運輸?shù)任锪魅^程提供保障、監(jiān)控與追溯。這樣的全程保障遠比僅在市場上檢驗合格的意義大得多，是中藥材產業(yè)鏈健康發(fā)展的新的路徑，能夠使中藥材行業(yè)打一個翻身仗，徹底改變落后的面貌。正是這樣的顛覆性改變，給中藥質量保證帶來很大的希望。

　　三是中藥材現(xiàn)代物流體系建設，說起來容易，做起來難度很大，需要商務部等相關主管部門指引、行業(yè)協(xié)會大力推動與組織、廣大企業(yè)共同參與，各方共同推進，共同發(fā)展。崔野宋表示，將向食藥監(jiān)總局領導匯報上述情況與想法，按職能要求，支持中藥材現(xiàn)代物流體系建設。

　　國家中醫(yī)藥管理局科技司中藥處處長孫麗英就中藥材物流體系建設談了三點意見。一是中藥材流通環(huán)節(jié)隨意加工、包裝混亂、濫用熏蒸、以次充好、摻雜使假、染色增重等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響中藥飲片與中成藥的產品質量，嚴重損害了中醫(yī)藥的信譽。

　　二是建設中藥材現(xiàn)代物流體系意義重大，是保障中藥材質量的關鍵措施。建設現(xiàn)代化的中藥材物流體系，就是要一改傳統(tǒng)的中藥材物流方式，扭轉各自加工、各自存儲、濫用熏蒸、缺乏標準、監(jiān)管困難的局面，通過在全國范圍內合理布局，集中建設一批社會化、標準化、規(guī)模化的物流基地，按照物流全產業(yè)鏈各項標準，從中藥材采收后產地加工環(huán)節(jié)開始，到質檢、包裝、倉儲、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)，面向社會提供第三方的物流服務，并從產地加工環(huán)節(jié)開始，使用第三方物流信息公共管理平臺，全面記錄藥材各屬性信息，明確各環(huán)節(jié)責任主體，包裝后統(tǒng)一賦碼，流通過程關鍵信息悉數(shù)疊加，實現(xiàn)了中藥材現(xiàn)代物流體系與中藥材質量追溯體系的全面融合，兩者相互促進，相得益彰?？梢灶A見，隨著物流體系建設的不斷推進，我國中藥產業(yè)有望得到質的提升。

　　三是這項工作是艱巨的，不能局限在某一個點或某一個面上，應該由政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同成為責任主體。

　　孫麗英表示，此前商務部就《中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》征求過國家中醫(yī)藥管理局的意見，中醫(yī)藥管理局完全支持此項工作。在今后的工作中，國家中醫(yī)藥管理局將推進中藥材現(xiàn)代物流體系建設。

　　全國中藥材物流專家委員會主任溫再興、中國倉儲與配送協(xié)會專職副會長沈紹基分別作了“中藥材物流體系建設進展與未來重點工作”和“中藥材物流基地的市場定位與發(fā)展策略”的主題報告。

　　沈紹基的主題報告圍繞從中藥產業(yè)的產業(yè)鏈條看中藥材物流基地、從中藥材物流體系的整體看中藥材物流基地、從中藥材物流體系的整體看中藥材物流基地、什么樣的企業(yè)可以投資建設中藥材物流基地、如何科學規(guī)劃與規(guī)范運營中藥材物流基地五個方面，闡述、解答了中藥材物流基地建設的相關問題。

　　來自行業(yè)相關領域的專家分別就中藥材質量要求與檢測方法、中藥材產地加工技術的選擇與應用、中藥材物流基地的規(guī)劃依據(jù)與建設要求、中藥材電子商務的困難和解決方案、中藥材氣調養(yǎng)護技術應用與氣調追溯、全國中藥材物流信息公共管理系-實施過程與功能應用等進行了詳細的介紹與論述。一些中藥材物流企業(yè)介紹了“中藥材物流基地”建設的做法與經驗。大會主辦方組織與會人員參觀了九州通亳州中藥材物流基地。

來源：國際商報

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