我國將實行醫(yī)藥購銷全過程規(guī)范管理

　　近日，國家衛(wèi)生計生委披露2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作要點,下一步,將啟動建立藥品出廠價格可追溯機制,實行醫(yī)藥購銷全過程規(guī)范管理。

　　國家衛(wèi)生計生委日前發(fā)布的2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作要點披露,下一步,將啟動建立藥品出廠價格可追溯機制,實行醫(yī)藥購銷全過程規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、商業(yè)賄賂、生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品和發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。重點對醫(yī)藥價格、醫(yī)用耗材管理等開展檢查,建立責(zé)任追究制度。

　　要點明確,要解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為,規(guī)范醫(yī)療學(xué)術(shù)交流活動。擴大按病種、按服務(wù)單元收費范圍,逐步減少按項目收費規(guī)模。完善藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)機制,著力解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。通過維護市場公平競爭,促進藥品價格合理形成,保證藥品質(zhì)量,整頓購銷秩序。加強對市場競爭不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管,建立健全藥品價格的監(jiān)測和信息發(fā)布制度。落實公立醫(yī)院藥品集中采購工作,進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用管理。

　　要點提出,加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,確保醫(yī)療安全。加強藥品流通行業(yè)誠信制度建設(shè),加強誠信和職業(yè)道德教育,完善藥品流通行業(yè)信用評價體系,樹立誠實守信的行業(yè)形象,形成信息公開、分類監(jiān)管、社會監(jiān)督的行業(yè)信用管理機制。完善“三調(diào)解一保險”的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機制,強化公立醫(yī)院績效考核,推進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊信息公開。

　　要點指出,建立部際聯(lián)席會議成員信息共享機制和信息披露制度,共同治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域涉稅違法問題,鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治成果。加強藥品與醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查,對醫(yī)藥企業(yè)涉稅問題開展專項整治,嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、偷稅等違法行為,查處一批涉稅違法案件。

　　同時,強化藥品流通安全管理工作,發(fā)揮票據(jù)管理、藥品和中藥材追溯體系對規(guī)范流通秩序的作用,震懾和嚴(yán)查違法違規(guī)者。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍,協(xié)同推進醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。在綜合醫(yī)改試點省和城市公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)的藥品、耗材采購中實行“兩票制”,即生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票。

　　據(jù)了解,該要點由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等9部門共同印發(fā)。（王開廣）

來源：法制網(wǎng)

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