國(guó)家戰(zhàn)略助力中醫(yī)藥國(guó)際化

　　隨著《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016~2030年》的正式出臺(tái)，被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的中醫(yī)藥成為了兩會(huì)期間各醫(yī)藥領(lǐng)域人大代表熱議的話(huà)題?；貧w到《戰(zhàn)略規(guī)劃》文件本身，其實(shí)針對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的“疑難雜癥”——國(guó)際化提供了一劑“良方”。

　　其實(shí)在《戰(zhàn)略規(guī)劃》出臺(tái)前，政府與國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)就一直在探索國(guó)際化道路，也取得了一定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中醫(yī)針灸診所已達(dá)10萬(wàn)多家，針灸師超過(guò)30萬(wàn)人，注冊(cè)中醫(yī)師超過(guò)5萬(wàn)人。企業(yè)會(huì)自主地通過(guò)參與國(guó)際注冊(cè)及認(rèn)證、海外融資與并購(gòu)建立外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、跨界合作研發(fā)等帶動(dòng)中醫(yī)藥貿(mào)易。

　　但中醫(yī)藥“走出去”的道路并非一帆風(fēng)順，尤其在國(guó)際認(rèn)同上缺乏力度?！坝幸恍┦虑?，但從企業(yè)角度去做，力量是微不足道的?！碧m州佛慈制藥股份有限公司總經(jīng)理孫裕表示，“現(xiàn)在從國(guó)家層面給出了具體方向，對(duì)于致力于海外市場(chǎng)的中醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息?！?/br>

　　在《戰(zhàn)略規(guī)劃》的七部分內(nèi)容中，第七部分“積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展”中的兩項(xiàng)措施明確表明了國(guó)際化道路中大大小小每一個(gè)“路牌”。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作破解認(rèn)知難題

　　在“加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作”部分中，《戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出“深化與各國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，營(yíng)造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)廣泛接受中醫(yī)藥。本著政府支持、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心”。

　　事實(shí)上，此前政府與一些走在行業(yè)前列的企業(yè)一直在致力于解決中醫(yī)藥在海外接受度的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府與外國(guó)政府和地區(qū)主管機(jī)構(gòu)簽訂含有中醫(yī)藥內(nèi)容的合作協(xié)議就達(dá)85個(gè)，但從企業(yè)角度出發(fā)，中醫(yī)藥認(rèn)知度的提升速度遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了出口?！暗髽I(yè)還是需要有充分的耐心，因?yàn)樽寶W美市場(chǎng)完全接受中國(guó)的中藥和中醫(yī)有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，其中包括質(zhì)量、價(jià)格及信任度等。”全國(guó)人大代表、葵花藥業(yè)董事長(zhǎng)關(guān)彥斌表達(dá)了自己的觀點(diǎn)?！稇?zhàn)略規(guī)劃》同時(shí)對(duì)一些以往中外交流中較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，例如“支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮中醫(yī)藥社會(huì)組織的作用。在國(guó)家援外醫(yī)療中進(jìn)一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容”。在教育方面，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出“推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育交流合作，吸引更多的海外留學(xué)生來(lái)華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)，把中醫(yī)藥打造成中外人文交流、民心相通的亮麗名片”?！啊葬t(yī)帶藥’一直是我們尋求的發(fā)展方式?！睂O裕告訴記者，正是由佛慈制藥最早牽線，甘肅中醫(yī)學(xué)院才于2014年與吉爾吉斯斯坦醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合在吉爾吉斯斯坦成立岐黃中醫(yī)學(xué)院，與海外開(kāi)展包括醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)交流、隴藥產(chǎn)品注冊(cè)推廣等方面合作。

　　結(jié)合“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大中醫(yī)藥貿(mào)易

　　在“擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易”部分中，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出“將中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易納入國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，構(gòu)建政策支持體系，突破海外制約中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術(shù)壁壘，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入?！保瑥姆珊驼邔用娼o予支持，切實(shí)為中醫(yī)藥出口提供保障?！稇?zhàn)略規(guī)劃》同時(shí)提出“支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與‘一帶一路’建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外投資和貿(mào)易”?！皣?guó)家有關(guān)部委對(duì)中醫(yī)藥‘一帶一路’建設(shè)給予了大力支持，特別是財(cái)政部于2015年設(shè)立2000萬(wàn)元的中醫(yī)藥國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)基金，為中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作提供了一定經(jīng)費(fèi)支持?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明表示，“一帶一路”建設(shè)對(duì)中醫(yī)藥“走出去”有一定的帶動(dòng)作用。《戰(zhàn)略規(guī)劃》同時(shí)提出“扶持中藥材海外資源開(kāi)拓，加強(qiáng)海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌”。兩會(huì)期間，天士力集團(tuán)董事局主席閆希軍表示，中藥國(guó)際化的推進(jìn)還可以進(jìn)一步深入，不僅要使該中藥品種國(guó)際化，更要使中藥制藥整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以及輔料、包材、裝備、軟件、儀表、溶劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)全面國(guó)際化。“事實(shí)上佛慈也早已意識(shí)到

　　了這一點(diǎn)，我們的包裝線已經(jīng)全部采用德國(guó)進(jìn)口設(shè)備，力爭(zhēng)?锏焦駛曜??！彼鐫Ｒ脖硎玖死嗨頻墓鄣恪?

　　此外，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的“積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，承接中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)外包，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)外整體宣傳和推介”也以旅游這一近年來(lái)大熱的服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，提供了全新的發(fā)展視角和理念。（夏陽(yáng)）

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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