藥品作為一種特殊商品，直接關(guān)系百姓的身體健康和生命安全。針對(duì)嚴(yán)重危害我國(guó)百姓健康的重大疾病，我國(guó)于2008年啟動(dòng)了重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)（后簡(jiǎn)稱新藥創(chuàng)制專項(xiàng)），研制療效好、副作用小、價(jià)格合理的藥品，推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的跨越發(fā)展。
新藥研發(fā)成果顯著 惠及廣大患者
重大專項(xiàng)是我國(guó)科技工作的重中之重，截至2017年，已累計(jì)立項(xiàng)1777項(xiàng)，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入約155億元。
2017年2月，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì)上，新藥創(chuàng)制專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室主任、原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長(zhǎng)秦懷金介紹，該專項(xiàng)建立了行政和技術(shù)兩條線，職責(zé)明確、協(xié)同推進(jìn)的管理體系。技術(shù)層面由以中國(guó)工程院院士桑國(guó)衛(wèi)為組長(zhǎng)的20余名專家負(fù)責(zé)，為科技部等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成的領(lǐng)導(dǎo)小組提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
經(jīng)過(guò)近10年的努力，我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略性藥品自主保障能力實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的轉(zhuǎn)變——
自主研發(fā)磷酸奧司他韋膠囊、顆粒劑和帕拉米韋三水合物注射液，形成了全球品種最完善的流感藥物防控體系，在最短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出滿足疫情所需供應(yīng)量，為近年來(lái)歷次流感疫情防控提供了重要保障。
針對(duì)惡性腫瘤等嚴(yán)重危害人民健康的10類(lèi)疾病，成功研發(fā)一批新藥品種，累計(jì)108個(gè)品種獲得新藥證書(shū)，是專項(xiàng)實(shí)施前的5倍。例如，我國(guó)第一個(gè)小分子靶向抗癌藥?？颂婺岽蚱屏诉M(jìn)口藥壟斷，通過(guò)國(guó)家藥物價(jià)格談判，促使同類(lèi)進(jìn)口藥“易瑞沙”降價(jià)55%。
2018年5月，首個(gè)抗艾滋病新藥“艾可寧”獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)I類(lèi)新藥證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)抗艾滋病新藥零突破，該藥具有全新的分子作用機(jī)制，擁有全球原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將引領(lǐng)全球長(zhǎng)效治療的新趨勢(shì)。
截至2017年8月，專項(xiàng)支持54個(gè)品種被納入國(guó)家醫(yī)保目錄，占獲得新藥證書(shū)品種總數(shù)的57%。其中包括42個(gè)化學(xué)藥，5個(gè)治療用生物藥和7個(gè)中藥。
創(chuàng)新能力明顯提升 初步建成藥物研發(fā)技術(shù)體系
近年來(lái)，新藥創(chuàng)制專項(xiàng)布局了10個(gè)國(guó)家新藥創(chuàng)制綜合技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，突出研發(fā)服務(wù)，同時(shí)探索體制機(jī)制改革，形成了以科研院所和高校為主的源頭創(chuàng)新，以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新，上中下游緊密結(jié)合、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的網(wǎng)格化創(chuàng)新體系。
記者從科技部了解到，該專項(xiàng)累計(jì)為高校、院所和企業(yè)提供了4514項(xiàng)候選藥物篩選、藥效評(píng)價(jià)、藥物分析和安評(píng)等技術(shù)服務(wù)，合同金額達(dá)20.18億元，實(shí)現(xiàn)270項(xiàng)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓金額達(dá)46億元。
新藥研發(fā)涉及各個(gè)學(xué)科，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜，從靶標(biāo)確定到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市的全鏈條研發(fā)過(guò)程中，藥物非臨床安全評(píng)價(jià)（GLP）是新藥研發(fā)必要階段中極其重要的一環(huán)。
“2008年新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，緊密?chē)@構(gòu)建國(guó)家藥物創(chuàng)新技術(shù)體系目標(biāo)，重點(diǎn)部署支持了一批GLP平臺(tái)和相關(guān)的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。”新藥創(chuàng)制專項(xiàng)技術(shù)總師桑國(guó)衛(wèi)介紹，GLP平臺(tái)核心實(shí)驗(yàn)室的面積在原有6萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，新增15萬(wàn)余平方米；新增儀器設(shè)備3000余臺(tái)（套），價(jià)值近3.6億元；平臺(tái)管理更加規(guī)范，評(píng)價(jià)技術(shù)水平已躋身國(guó)際先進(jìn)行列。
與此同時(shí)，我國(guó)藥物臨床研究技術(shù)水平明顯提升，8家臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)（GCP）通過(guò)美國(guó)人體研究保護(hù)體系認(rèn)證協(xié)會(huì)AAHRPP認(rèn)證。專項(xiàng)重點(diǎn)支持的10家GCP平臺(tái)近三年?duì)款^中國(guó)區(qū)國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)共計(jì)102項(xiàng)，參與581項(xiàng)國(guó)際多中心試驗(yàn)，牽頭國(guó)內(nèi)多中心試驗(yàn)711項(xiàng)，開(kāi)展188個(gè)首次人體試驗(yàn)，涉及癌癥、糖尿病、自身免疫病等領(lǐng)域，多數(shù)為我國(guó)I類(lèi)新藥。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用顯現(xiàn) 帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
在新藥創(chuàng)制專項(xiàng)引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)投資迅速增長(zhǎng)。2015年，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用約450億元，是2010年研發(fā)投入的4倍，近10年的復(fù)合增長(zhǎng)超過(guò)30%。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值與利潤(rùn)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，居各行業(yè)前列。主營(yíng)收入超過(guò)百億元的醫(yī)藥企業(yè)由專項(xiàng)實(shí)施前的兩家增至2016年的19家。
一批創(chuàng)新型骨干企業(yè)研發(fā)能力顯著提升，江蘇恒瑞從單一化學(xué)藥品種生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為覆蓋化學(xué)藥和生物藥的多品種研發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)新型藥企；浙江海正由原料藥工廠轉(zhuǎn)型為大生物制藥集團(tuán)。
研發(fā)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)外藥企共同開(kāi)發(fā)或海外權(quán)益轉(zhuǎn)讓，近百個(gè)新藥開(kāi)展歐美臨床試驗(yàn)，10個(gè)品種已進(jìn)入III期臨床；信達(dá)生物與美國(guó)禮來(lái)公司達(dá)成海外市場(chǎng)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議共計(jì)33億美元。
據(jù)桑國(guó)衛(wèi)介紹，“十三五”期間，新藥創(chuàng)制專項(xiàng)將繼續(xù)圍繞出新藥、保安全的戰(zhàn)略需求，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)藥物毒理學(xué)我們還存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定一系列引導(dǎo)政策，進(jìn)一步量化考評(píng)體系，全面提升我國(guó)GLP平臺(tái)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使其充分發(fā)揮對(duì)新藥研發(fā)創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)式服務(wù)，為保障用藥安全和我國(guó)創(chuàng)新藥物進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)而做出最大努力。（記者 金振婭）
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