2020年將實(shí)現(xiàn)100種短缺小品種藥穩(wěn)定供應(yīng)


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-04-23





  4月16日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家衛(wèi)健委副主任曾益新介紹,將加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警,開(kāi)展定點(diǎn)生產(chǎn),保障短缺藥品供應(yīng)。國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫說(shuō),國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),11個(gè)城市全部啟動(dòng)實(shí)施,中選藥品質(zhì)量平穩(wěn)、供應(yīng)充足,降低了患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

  11個(gè)試點(diǎn)城市已采購(gòu)中選藥品5.33億元

  今年1月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案》。截至3月19日,11個(gè)試點(diǎn)城市均出臺(tái)了實(shí)施方案和配套政策。4月1日,11個(gè)試點(diǎn)城市全面啟動(dòng)實(shí)施。截至4月14日24時(shí),25個(gè)中選品種在11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)總量達(dá)到了4.38億片/支,總金額為5.33億元,完成約定采購(gòu)總量的27.31%。

  目前來(lái)看,試點(diǎn)實(shí)施效果超出了預(yù)期,中選藥品的質(zhì)量和供應(yīng)都得到了保障,有關(guān)政策基本上全面落實(shí),比如醫(yī)保的預(yù)付、醫(yī)院使用以及回款等。“從試點(diǎn)的效果來(lái)看,試點(diǎn)地區(qū)腫瘤、乙肝、高血壓、精神病等重大疾病的患者用藥獲得了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品,醫(yī)療費(fèi)用顯著下降。”陳金甫說(shuō)。

  以中選的乙肝病毒仿制藥恩替卡韋分散片為例,中選價(jià)格為17.36元/盒(28片/盒),降幅達(dá)93%。與原研藥價(jià)格175.68元/盒(7片/盒)相比,年用藥費(fèi)用將由9000元左右降至200元左右,極大降低乙肝患者費(fèi)用負(fù)擔(dān),同時(shí)帶動(dòng)了非中選藥品的價(jià)格聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步放大了降價(jià)效應(yīng)。

  下一步,將繼續(xù)扎實(shí)抓好試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)確保中選藥品的質(zhì)量和供應(yīng),讓患者得到改革的實(shí)惠和紅利。及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)的評(píng)估、總結(jié),并充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),完善集中招標(biāo)采購(gòu)的政策和制度,研究部署擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

  2020年將實(shí)現(xiàn)100種短缺小品種藥穩(wěn)定供應(yīng)

  藥品經(jīng)常短缺,受到社會(huì)關(guān)注。曾益新說(shuō),絕對(duì)短缺藥品比較少見(jiàn),主要跟我國(guó)研發(fā)、仿制能力不強(qiáng)有關(guān)。藥品短缺主要表現(xiàn)為局部性、階段性短缺,主要與原材料供應(yīng)跟不上、企業(yè)暫時(shí)性停產(chǎn)、低價(jià)中標(biāo)造成供應(yīng)不足、原材料壟斷、配送不到位等因素相關(guān)。

  針對(duì)以上情況,衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門到14個(gè)省份開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研,先后9次啟動(dòng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了一批臨床急需的短缺藥品供應(yīng)問(wèn)題;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類應(yīng)對(duì)。搭建公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng),形成需要國(guó)家層面關(guān)注的易短缺藥品清單;推動(dòng)做好短缺藥品集中生產(chǎn)和儲(chǔ)備。工信部牽頭組織認(rèn)定3個(gè)聯(lián)合體作為小品種藥集中生產(chǎn)基地,可保障大約60種易短缺藥品的穩(wěn)定供應(yīng);打擊違法違規(guī)行為,加強(qiáng)原料藥領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法,持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,對(duì)冰醋酸原料藥壟斷案和撲爾敏原料藥的濫用市場(chǎng)支配地位行為做出了處罰。

  與2017年情況相比,去年以來(lái)絕對(duì)性短缺的藥品數(shù)量少。下一步,國(guó)家衛(wèi)健委將持續(xù)發(fā)揮短缺藥品供應(yīng)保障會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,推動(dòng)建立短缺藥品供應(yīng)保障制度。不僅要對(duì)短缺情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,還要建立清單,增加藥用原料有效供給,推進(jìn)市場(chǎng)撮合和小品種集中生產(chǎn)基地建設(shè),到2020年實(shí)現(xiàn)100種小品種藥穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。查處和打擊一些囤積居奇、壟斷供應(yīng)、蓄意抬高市場(chǎng)價(jià)格的行為,完善藥品采購(gòu)政策和儲(chǔ)備機(jī)制。最后,還要進(jìn)一步提高藥品的研發(fā)能力和仿制生產(chǎn)能力,形成短缺藥品供應(yīng)保障體系,從根本上解決藥品短缺問(wèn)題。

  農(nóng)村貧困人口報(bào)銷比例超過(guò)80%

  到2018年,我國(guó)醫(yī)療救助惠及包括低保對(duì)象、特困人員、農(nóng)村建檔立卡的貧困人口在內(nèi)的困難群眾1.2億人次,全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出達(dá)到399.7億元,其中資助城鄉(xiāng)困難群眾參保6692萬(wàn)人,實(shí)施住院和門診救助達(dá)到了5361萬(wàn)人次。救助對(duì)象參保繳費(fèi)的壓力和政策范圍內(nèi)個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。

  通過(guò)資助困難群眾,包括建檔立卡群眾參保和實(shí)施重特大疾病的醫(yī)療救助,加上基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度的有效銜接,形成綜合保障鏈條。目前,農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)到98%以上,報(bào)銷比例超過(guò)80%。農(nóng)村因病致貧的貧困人口由2014年的2850萬(wàn)人逐步減少到2018年的516萬(wàn)人。

  陳金甫介紹,將落實(shí)落細(xì)醫(yī)保有關(guān)扶貧政策,加強(qiáng)制度銜接,適當(dāng)提高醫(yī)療救助的年度水平,持續(xù)加大直接救助的力度。完善三重保障機(jī)制,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能,確保困難群眾基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。對(duì)困難群眾特別是農(nóng)村基層醫(yī)療保障小病、常見(jiàn)病這一塊負(fù)擔(dān)比較重的情況,將從高血壓、糖尿病門診用藥入手,納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,補(bǔ)齊門診保障短板。


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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