傳承精華守正創(chuàng)新 中醫(yī)藥振興迎來(lái)高光時(shí)刻

　　中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。黨的十八大以來(lái)，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。但中西醫(yī)并重方針仍需全面落實(shí)，遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全，中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和人才建設(shè)還比較薄弱，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分，迫切需要深入實(shí)施中醫(yī)藥法，采取有效措施解決以上問(wèn)題。

　　近日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系；發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用；大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)；促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展；改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留下的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。

　　“《意見(jiàn)》是以中共中央和國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的第一個(gè)中醫(yī)藥文件，將傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容和中華民族偉大復(fù)興的大事。中醫(yī)藥振興發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)前所未有的高光時(shí)刻。”工信部賽迪智庫(kù)副研究員徐陽(yáng)陽(yáng)接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
 
　　發(fā)揮維護(hù)和促進(jìn)人民健康的獨(dú)特作用

　　“公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已有85%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)”徐陽(yáng)陽(yáng)表示，中醫(yī)藥越來(lái)越成為人們喜愛(ài)的治病和養(yǎng)生保健手段。

　　“中成藥在醫(yī)保目錄的數(shù)量首次追上西藥。2019年8月20日，國(guó)家醫(yī)保局正式公布《國(guó)家醫(yī)保目錄2019版》，目錄共有2643個(gè)品種，其中中成藥1321個(gè)，占比49.98%。”徐陽(yáng)陽(yáng)介紹說(shuō)。

　　為更好傳承中醫(yī)藥精神，《意見(jiàn)》提出，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，用3年左右時(shí)間，篩選50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和100項(xiàng)適宜技術(shù)、100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。建立綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。建立有效機(jī)制，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在流感等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。

　　“作為以現(xiàn)代中藥為主業(yè)的企業(yè)，神威藥業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將繼續(xù)加大在中藥領(lǐng)域的投入。”神威藥業(yè)藥物研究院院長(zhǎng)侯金才對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者說(shuō)。
 
　　大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 
　　中藥材質(zhì)量保障不單單是一個(gè)環(huán)節(jié)的提升，而是從種植、炮制、流通等各環(huán)節(jié)整體把控。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年以后我國(guó)中藥材種植面積逐年增長(zhǎng)，家種藥材供應(yīng)量持續(xù)增加。  

　　 “然而，中藥材安全存在重金屬超標(biāo)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，以假亂真、以次充好，道地藥材不地道等問(wèn)題，且制劑工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及療效驗(yàn)證、安全性評(píng)價(jià)等中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)一步提高、完善。”徐陽(yáng)陽(yáng)強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制，強(qiáng)化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，修訂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材生產(chǎn)基地。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

　　“正所謂‘藥材好，藥才好’，質(zhì)量是產(chǎn)品的基礎(chǔ)，沒(méi)有質(zhì)量，談品牌、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)都是空話(huà)。” 北京北陸藥業(yè)股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)邵澤慧對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表明了企業(yè)在選擇中藥材過(guò)程中的責(zé)任和把控。她介紹，公司選定的原材料供應(yīng)商均為標(biāo)準(zhǔn)的GMP生產(chǎn)企業(yè)，每一味藥材都要求供應(yīng)商在道地藥材產(chǎn)地直采，直接對(duì)接藥農(nóng)，防止中間流通過(guò)程中造成產(chǎn)品質(zhì)量偏差，并嚴(yán)格按照傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論以及藥典標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行炮制加工，從源頭進(jìn)行有效管控，從而有效確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　侯金才也表示 “神威始終恪守‘產(chǎn)地進(jìn)貨、直接進(jìn)貨、進(jìn)地道貨’的原則，直接到道地產(chǎn)地定點(diǎn)采購(gòu)藥材。對(duì)于使用量較大的中藥材，在全國(guó)多個(gè)道地中藥材產(chǎn)區(qū)建立了自己的中藥材種植基地，從生態(tài)環(huán)境、藥材種苗培育到栽培、藥材采收到運(yùn)輸、包裝，每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格的控制之下。”

　　中藥材作為中藥飲片的原料，其種植和采收加工決定著中藥飲片質(zhì)量。

　　《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。以中藥飲片監(jiān)管為抓手，向上下游延伸，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用。推進(jìn)中藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　“神威藥業(yè)在企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量管理體系，并成立藥物警戒部，切實(shí)保障公眾的用藥安全。”侯金才表示。

　　在質(zhì)量把控方面，徐陽(yáng)陽(yáng)建議按照GAP規(guī)范要求，抓好中藥材種植基地建設(shè)。創(chuàng)新中藥材種植經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植試驗(yàn)、中藥材品種選育等工作，穩(wěn)固和擴(kuò)大良種中藥材種植規(guī)模。
 
　　加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
 
　　中醫(yī)藥教育事關(guān)人民群眾健康福祉，事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。目前，中醫(yī)藥高等教育已培養(yǎng)出近200萬(wàn)名中醫(yī)藥專(zhuān)門(mén)人才。但院校教育存在中醫(yī)教育西化、中醫(yī)思維薄弱、中醫(yī)技能缺失等問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)中醫(yī)的傳承困境。

　　為此，《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，提高中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。

　　全國(guó)中醫(yī)藥高等教育學(xué)會(huì)學(xué)生工作研究會(huì)理事長(zhǎng)、北京中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)王耀獻(xiàn)曾公開(kāi)表示，要培養(yǎng)高質(zhì)量的中醫(yī)藥人才，必須立足中醫(yī)藥院校特點(diǎn)，學(xué)生工作者要做學(xué)生成長(zhǎng)成才的領(lǐng)路人，要做學(xué)生工作的奮進(jìn)者，要做一線工作的實(shí)踐者。

　　對(duì)于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，邵澤慧介紹，2019年，北陸藥業(yè)在沈陽(yáng)藥科大學(xué)設(shè)立“北陸?yīng)剬W(xué)金”，提高學(xué)生的科研能力。同時(shí)，公司還建立了“北陸冠名班”、“實(shí)踐教學(xué)基地”，積極開(kāi)展多種形式的校企合作教學(xué)模式。

　　《意見(jiàn)》提出，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)。在中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立一批國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。

　　侯金才介紹：“神威建立起科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制，賽馬不相馬。能者上，平者讓?zhuān)拐呦率巧裢牡谝挥萌藱C(jī)制。”同時(shí)，神威藥業(yè)組建神威商學(xué)院，針對(duì)性的開(kāi)展員工培訓(xùn)不斷增強(qiáng)員工的技能。

　　對(duì)此，徐陽(yáng)陽(yáng)建議，建立符合中醫(yī)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。試點(diǎn)開(kāi)展“著名中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作”。加快構(gòu)建面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系。加強(qiáng)中藥研發(fā)和管理的高層次人才引進(jìn)。落實(shí)人才優(yōu)惠政策。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)

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