高端醫(yī)療器械引進(jìn)需設(shè)專管機(jī)構(gòu)

　　目前我國(guó)中高端醫(yī)療器械主要依靠進(jìn)口，而且進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備在我國(guó)普遍高于歐美日原產(chǎn)國(guó)的50%-100%。如何改變這種現(xiàn)狀，提升我國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)能力，北美醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)主席丁文京建議，政府對(duì)于此問題要制定宏觀戰(zhàn)略，建議成立高端醫(yī)療器械發(fā)展委員會(huì)。

　　國(guó)內(nèi)缺乏高端醫(yī)療器械評(píng)估機(jī)構(gòu)
　　

　　丁文京在美國(guó)波士頓大學(xué)畢業(yè)后，在美國(guó)醫(yī)學(xué)界工作多年，談到國(guó)外醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)，他講道，國(guó)外的醫(yī)療器械研發(fā)出來后，私人的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資生產(chǎn)的很多。例如，美國(guó)弗羅里達(dá)大學(xué)兩個(gè)物理學(xué)教授發(fā)明了一項(xiàng)技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)可應(yīng)用于發(fā)現(xiàn)早期眼底黃斑變性?！爱?dāng)時(shí)有家投資機(jī)構(gòu)去他們的試驗(yàn)室參觀，看到這項(xiàng)技術(shù)后，當(dāng)場(chǎng)拍板要投資辦工廠進(jìn)行生產(chǎn)?！倍∥木┍硎?，在我國(guó)很難做到這一點(diǎn)，原因在于我國(guó)對(duì)于高端醫(yī)療器械缺乏完善的評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)去評(píng)估這項(xiàng)技術(shù)到底價(jià)值多少，而且國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)也相對(duì)保守。
　　

　　政府鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)
　　

　　現(xiàn)在有的大醫(yī)院只對(duì)國(guó)外的醫(yī)療器械感興趣，政府要提高進(jìn)口高端醫(yī)療器械設(shè)備的門檻，對(duì)醫(yī)院進(jìn)口高端醫(yī)療器械進(jìn)行采購(gòu)限制，鼓勵(lì)醫(yī)院多采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)在有的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)好、價(jià)位低，采購(gòu)可以減少成本。

　　
　　丁文京建議，政府宜采用市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，要減少行政干預(yù)。對(duì)于做高端醫(yī)療器械研發(fā)的企業(yè)，政府要給予免稅等政策支持。對(duì)于高端醫(yī)療器械的評(píng)獎(jiǎng)工作，政府盡量少干預(yù)，這樣可以減少腐敗環(huán)節(jié)。政府可以不直接參與醫(yī)療器械的市場(chǎng)化行為，只要給出政策，讓商業(yè)資本去投資即可。
　　

　　隨著科技的發(fā)展，醫(yī)療器械行業(yè)逐漸成為跨界的行業(yè)，需要不同行業(yè)的企業(yè)整合資源，進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)銷售。政府要多鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織展覽會(huì)，讓醫(yī)療器械的研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)去展覽會(huì)進(jìn)行展覽，產(chǎn)生業(yè)務(wù)對(duì)接?！艾F(xiàn)在有的研發(fā)機(jī)構(gòu)不知道自己的產(chǎn)品是銷售給誰的，建立一個(gè)展覽平臺(tái)，把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)整合在一起，有利于該行業(yè)的發(fā)展。在美國(guó)每年至少辦四次這樣的展覽，規(guī)模較大的一次展覽大概有2000多家醫(yī)療器械企業(yè)參加。

　　
　　成立高端醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)機(jī)構(gòu)

　　
　　丁文京表示，在引進(jìn)高端醫(yī)療器械方面，國(guó)家要制定宏觀戰(zhàn)略，不是由某個(gè)醫(yī)院?jiǎn)为?dú)去購(gòu)買，而是建立一個(gè)高端醫(yī)療器械引進(jìn)機(jī)構(gòu)，可以叫做高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展委員會(huì)，醫(yī)院如果有購(gòu)買進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的意向，可以向該機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，這樣逐漸地限制醫(yī)院買高端醫(yī)療設(shè)備的權(quán)利，減少過度醫(yī)療。對(duì)于高端醫(yī)療器械的引進(jìn)，政府可以組織該機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體談判，壓低價(jià)格，或者讓國(guó)外醫(yī)療設(shè)備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而不是讓我們一味地高價(jià)買設(shè)備。

　　
　　該機(jī)構(gòu)成立后，要調(diào)研中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)狀和與國(guó)際的差距，了解國(guó)內(nèi)目前高端醫(yī)療設(shè)備的使用情況與過度醫(yī)療情況，了解中國(guó)的需求，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的配置，避免過度采購(gòu)，鼓勵(lì)建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入，了解這些高端醫(yī)療設(shè)備在國(guó)際的價(jià)格和使用情況。由這個(gè)機(jī)構(gòu)匯集全國(guó)需求，制訂統(tǒng)一采購(gòu)計(jì)劃，以國(guó)家層面直接和國(guó)外生產(chǎn)商總部打交道，避免任何中間環(huán)節(jié)。所有生產(chǎn)商采用背對(duì)背的招標(biāo)方式，通過多輪談判、批量購(gòu)買的方式可以明顯降低價(jià)格。該機(jī)構(gòu)可以匯集社會(huì)資本，直接入股或收購(gòu)國(guó)外高端醫(yī)療設(shè)備公司。

來源：北京商報(bào)

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