中醫(yī)藥管理局：加快推進(jìn)中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展

　　中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中具有重要意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要從講政治的高度、民族復(fù)興的使命和事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有效措施，加快推進(jìn)中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)就在衛(wèi)生計(jì)生工作中進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作提出以下意見(jiàn)。

　　
　　一、加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)思想和基本原則
　　

　　（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把滿足人民群眾的健康需求作為加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展為核心，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制為重點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，滿足中醫(yī)藥發(fā)展要求，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為提高全民健康水平服務(wù)。
　　

　?。ǘ┗驹瓌t：堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，激活中醫(yī)藥發(fā)展的活力與潛力，提升能力和水平；堅(jiān)持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化和國(guó)際合作交流全面發(fā)展。
　　

　　二、加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　
　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)藥工作擺上重要議事日程。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好加快推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的重要職責(zé)，每年至少組織召開(kāi)一次黨組（黨委）會(huì)議，專題研究中醫(yī)藥工作，討論部署和推動(dòng)解決中醫(yī)藥改革發(fā)展中的問(wèn)題。

　　
　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要推動(dòng)建立中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制并發(fā)揮好機(jī)制的作用，研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施的貫徹落實(shí)。

　　
　　各地要在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中，加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。要加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)置專門(mén)的中醫(yī)藥管理部門(mén)，在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)配備專職人員或指定專人管理中醫(yī)藥工作。
　　

　　三、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生與中醫(yī)藥改革發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌
　　

　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要處理好衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展與中醫(yī)藥改革發(fā)展的關(guān)系，建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制。

　　
　　在編制實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展綜合規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要將中醫(yī)藥作為重要內(nèi)容納入其中，同研究、同部署、同落實(shí)，并體現(xiàn)向中醫(yī)藥傾斜的政策要求。

　　
　　在編制實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)等重大項(xiàng)目計(jì)劃中，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、藥品基本藥物供應(yīng)保障、干部教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科普和宣傳、綜合監(jiān)督、國(guó)際合作以及法律法規(guī)、信息化等體系建設(shè)，要合理配置和利用中醫(yī)藥和西醫(yī)藥兩種資源，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求。
　　

　　在推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和開(kāi)展重大疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急救治、衛(wèi)生援外和國(guó)際交流等工作中，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。同時(shí)對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面給予支持和指導(dǎo)。

　　
　　四、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生與中醫(yī)藥工作的溝通協(xié)調(diào)
　　

　　進(jìn)一步理順衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)與中醫(yī)藥管理部門(mén)的工作關(guān)系，建立完善信息溝通、定期協(xié)調(diào)會(huì)商制度，形成既相對(duì)獨(dú)立、又緊密互動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　
　　衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在研究有關(guān)工作、制定有關(guān)政策文件時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)藥工作，考慮中醫(yī)藥的特點(diǎn)和規(guī)律，要有中醫(yī)藥管理部門(mén)的人員參加，充分聽(tīng)取中醫(yī)藥系統(tǒng)的意見(jiàn)。要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，保障中醫(yī)藥深度參與衛(wèi)生計(jì)生全局工作，并切實(shí)發(fā)揮作用。
　　

　　中醫(yī)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)黨組（黨委）匯報(bào)中醫(yī)藥工作，及時(shí)了解衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和工作安排，反映中醫(yī)藥改革發(fā)展要求，在衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展大局中推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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