公立醫(yī)院改革要加強(qiáng)改制后的監(jiān)管引導(dǎo)

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，公立醫(yī)院資源豐富的城市，要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，國(guó)家確定部分地區(qū)進(jìn)行公立醫(yī)院改制試點(diǎn)，政策利好促使公立醫(yī)院改革急速。

　　針對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專(zhuān)職副主任梁萬(wàn)年表示，在積極推進(jìn)包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公立醫(yī)院改制試點(diǎn)的過(guò)程中要防止“一哄而上”“一賣(mài)了之”。
　　

　　目前，新醫(yī)改已啟動(dòng)五年，各級(jí)政府投入超過(guò)3萬(wàn)億。特別是在基層，2009至2013年，中央財(cái)政投入接近940億元，支持了2600多所縣級(jí)醫(yī)院、6.4萬(wàn)多所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
　　

　　自2012年6月起，18個(gè)省份、311個(gè)縣啟動(dòng)了以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵的縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。2014年，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至1011個(gè)，覆蓋農(nóng)村5億人口。

　　
　　梁萬(wàn)年介紹，在縣級(jí)公立醫(yī)院改革中，各級(jí)政府加大了財(cái)政投入。2012年，311個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣政府的衛(wèi)生投入達(dá)到518.2億，較2011年增長(zhǎng)了28%，占當(dāng)年財(cái)政支出的比重超6%。取消藥品加成方面，311個(gè)試點(diǎn)縣中已有299個(gè)取消了15%的藥品加成。縣級(jí)公立醫(yī)院收入的減少，主要通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政投入補(bǔ)償。
　　

　　對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，梁萬(wàn)年稱，將落實(shí)公立醫(yī)院崗位管理和全員聘用制度，改革編制管理體制，推進(jìn)養(yǎng)老制度社會(huì)化，暢通公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才流動(dòng)渠道。同時(shí)，將修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，明確多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的法律保障條件。
　　

　　在推進(jìn)公立醫(yī)院改制試點(diǎn)中，應(yīng)明確改制目標(biāo)，把握好改革力度和節(jié)奏，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　
　　梁萬(wàn)年說(shuō)，要切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和布局，堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)各地采取托管、合作等多種形式開(kāi)展改制工作。

　　
　　他提出，要規(guī)范改制程序，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)和職工合法權(quán)益。要認(rèn)真制定、審批改制方案，規(guī)范開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，妥善做好人員安置，擇優(yōu)選擇受讓方，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　
　　他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)改制后的監(jiān)管和引導(dǎo)工作。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)改制后醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

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