國企職能分離移交工作基本完成

　　近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國資委召開媒體通氣會(huì)，介紹中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況。“十三五”期間，國資委和中央企業(yè)在剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題、去產(chǎn)能、壓縮管理層級(jí)減少法人戶數(shù)等方面動(dòng)真碰硬、奮力攻堅(jiān)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一系列重大進(jìn)展和積極成效，為央企推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年12月23日，鞍鋼和遼寧省鞍山市簽訂有關(guān)協(xié)議，110多戶實(shí)施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)鞍山市，累計(jì)安置集體企業(yè)職工和集體退休人員15.2萬人。鞍鋼廠辦大集體改革由此基本完成。鞍鋼此次改革從實(shí)際出發(fā)，職工安置因人施策、分類安置，并全力解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”等問題，得到了職工群眾的普遍認(rèn)同與支持。

　　剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署?！笆濉逼陂g，國資委會(huì)同有關(guān)部門建立工作機(jī)制，完善配套措施，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類處理已在2018年全面完成。截至2020年11月底，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革等基本完成，航天科技、航天科工等21家中央企業(yè)完成率均達(dá)到100%。退休人員社會(huì)化管理完成92.1%，中國航發(fā)、中國石油等13家中央企業(yè)完成率達(dá)到100%。廠辦大集體改革完成98.1%，累計(jì)安置在職職工171.2萬人。

　　國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，下一步，國資委將會(huì)同有關(guān)部門，全力推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，做好廠辦大集體改革收尾工作，完成“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革收官工作。對(duì)尚未完成任務(wù)的地方和中央企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，逐一清零銷賬，確保按期完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　“2016年以來，中國中鐵累計(jì)壓減法人企業(yè)377戶、壓減比例達(dá)到34.9%，安置職工1.3萬人，節(jié)約管理費(fèi)用5.1億元，回收和吸引資金93.2億元，有效提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量?！敝袊需F副總裁任鴻鵬表示。

　　2016年以來，針對(duì)中央企業(yè)底數(shù)不清、機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長等問題，國資委開展了為期三年的壓減工作攻堅(jiān)。通過全面摸清企業(yè)戶數(shù)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施，順利完成階段性壓減任務(wù)。此后，堅(jiān)持壓減工作要求不松、力度不減。截至目前，所有中央企業(yè)的管理層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)（含5級(jí)），法人總數(shù)累計(jì)減少超過1.7萬戶，減少比例超過30%，有效防范企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。

　　據(jù)了解，壓減工作開始時(shí)，中央企業(yè)最長管理層級(jí)為8級(jí)，管理層級(jí)超過5級(jí)的企業(yè)共34家，占全部中央企業(yè)的35%。通過壓減，70家企業(yè)管理層級(jí)明顯縮短，最長管理層級(jí)壓縮至5級(jí)，75家企業(yè)管理層級(jí)低于4級(jí)，約占全部中央企業(yè)的80%。與此同時(shí)，企業(yè)管理關(guān)系進(jìn)一步理順，管理流程不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化，集團(tuán)管控能力增強(qiáng)，內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)等問題得到較好解決。壓減工作開展以來，中央企業(yè)累計(jì)減少人工成本350億元，減少管理費(fèi)用298億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由44.6萬元增加到59.3萬元，提升比例超過30%。（記者 周雷）

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