日前，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經濟學院和中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦的中國宏觀經濟論壇（CMF）宏觀經濟熱點問題研討會（第38期）在線舉辦，中國人民大學副校長劉元春與會表示，房地產稅的從立法角度和試點的鋪開，標志著一個新時代的到來，標志著整個房地產長效機制建設開始全面破題。
劉元春認為，從2015年開始，已經提出了房地產長效機制的建設，特別在去庫存中間，國家已經充分認識到房地產的傳統(tǒng)戰(zhàn)略在新常態(tài)的狀態(tài)下，應該做出系統(tǒng)性的調整。這種調整很重要的一點是中國的發(fā)展方式，面臨著全面轉型的挑戰(zhàn)，必須從過去要素密集型的發(fā)展模式、從出口投資的發(fā)展模式、從快速工業(yè)化、快速城市化的發(fā)展階段向高質量發(fā)展進行轉型。在轉型過程中，以現(xiàn)代產業(yè)體系作為發(fā)展的基石，各種資源配置要回歸于實體經濟，金融要服務于實體經濟。國家提出，房地產長效機制的建設，但這種長效機制建設需要一個痛苦而漫長的轉型，從2015年到2020年的過程中，是新常態(tài)發(fā)展方式轉型，向高質量發(fā)展進行轉型的鋪墊期。這種轉型中，出現(xiàn)房地產與土地財政轉型的幾大標志性事件：
一是城市土地制度的改革，農村集體建設用地在符合規(guī)劃的前提下，可以直接入市用于廉租房和公租房建設，省掉地方政府進行收儲的環(huán)節(jié)。二是在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，對于城市新增住房不僅僅要用市場軌來進行配置，同時還要全面啟動政府軌，使政府軌的供給水平能夠達到20%左右。三是對于不動產稅收的征管，使未來的這種稅收體系和地方政府發(fā)展模式、激勵體系能夠做出很好調整。
劉元春認為，上述幾大調整對中國宏觀經濟運行體系帶來巨大的沖擊，這種沖擊會體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，房地產將進入到存量調整時期，這一時期將會使整個市場供給波動很大，存量調整和增量擴張之間的這種匹配，在未來會實時發(fā)生一些沖突，從而使市場預計出現(xiàn)很多紊亂的現(xiàn)象。
第二，整個地方政府收入體系會發(fā)生變化，同時激勵體系也會發(fā)生變化，地方政府因地興企、因地興市的模式要逐步調整，地方政府的政績考核，特別是高質量發(fā)展的考核體系要有著根本的轉型，從而使得傳統(tǒng)分權模式下地方經濟增長的發(fā)動機會發(fā)生一些變異。
第三，土地增值空間會發(fā)生區(qū)域性變化和結構性變異，從而失去傳統(tǒng)的過去持續(xù)四十年的金融深化支點的效應，從而導致貨幣政策的傳導機制、金融資源的配置模式、金融深化的配置模式會產生一系列的變化。比如，目前房地產一系列新政出臺，直接導致傳統(tǒng)信貸載體發(fā)生變異，很多銀行感受到難以通過非地產的方式來擴張信貸，從而使今年穩(wěn)健的貨幣政策不穩(wěn)健，這和體系調整有關。
第四，房地產本身的金融功能的約束，直接會帶來的是投資模式和消費模式的變化，這些變化對短期宏觀經濟分析會帶來很大的沖擊。比如，對于房地產開發(fā)投資企業(yè)，他們如何在這種轉型中進行經營模式的轉型，這是一個很重要的挑戰(zhàn)；對于地方政府，如何適應土地轉型所帶來的挑戰(zhàn)。
劉元春建議，要保持戰(zhàn)略定力，要認識到在房地產去金融化的過程中，必然伴隨著去杠桿、去支點的短期作用，短期對沖舉措必須要加大，市場軌將在調整中間發(fā)生趨勢性的變化，政府軌就必須加大力度。要把新型城鎮(zhèn)化，特別是為農民工和低收入階層提供廉價住房，將中國住房體系全面構建起來，穩(wěn)定整個房地產投資、房地產消費，從而達到短期穩(wěn)定的作用，并且為中期轉型做好短期的政策支撐。
轉自：中國財經新聞網
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