招投標(biāo)法將修改：排名第一不一定中標(biāo)，加大考量創(chuàng)新和環(huán)保

　　國家發(fā)改委8月29日發(fā)布公告，修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》向社會公開征求意見?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》共有8項內(nèi)容進(jìn)行了修改，《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》共有2項內(nèi)容進(jìn)行了修改。

　　在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第55條中，目前的規(guī)定是，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)人因故不能履行合同的，則應(yīng)按排序依次確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。而修改后的內(nèi)容為，招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。同時，對于自行確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人要向有關(guān)行政監(jiān)督部門說明理由。

　　在對《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條的修改中，加上了“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力”內(nèi)容。電子招標(biāo)投標(biāo)被明確為未來一種正式的招標(biāo)方式。

　　同時，在對招標(biāo)法第19條的修改中，在保留原有“國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件”的內(nèi)容，加重了創(chuàng)新和環(huán)保在招投標(biāo)中的考量力度。

　　財政部日前發(fā)布新版的政府采購和招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，并將于今年10月1日起施行。其中，對暴露出來的“最低價中標(biāo)”等問題進(jìn)行了新的規(guī)定，要求對有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。這勢必對最低價中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制。

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