對外承包工程高質量發(fā)展路在何方

　　日前，記者在中國對外承包工程商會第七屆四次理事會上獲悉，今年1～10月，中國對外承包工程行業(yè)新簽合同額1682億美元，同比下降8.7%；完成營業(yè)額1216.7億美元，同比增長2.5%。其中，"一帶一路"國家業(yè)務貢獻率為53.7%，同比增長13.6%，業(yè)務規(guī)?；颈３制椒€(wěn)。

　　行業(yè)發(fā)展質量有待提升

　　在業(yè)務平穩(wěn)增長的同時，承包商會會長房秋晨坦承，目前對外承包工程行業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)對亞非市場依賴偏高，對拉美、中東歐及發(fā)達國家市場開拓緩慢，市場拓展難度加大；融資渠道相對單一，"融資難、融資貴"成為制約企業(yè)轉型升級的瓶頸；企業(yè)資源整合能力不強，項目規(guī)劃、融資、運營人才缺乏，投建營一體化項目推進緩慢；企業(yè)在防范境外安全風險、加強屬地化管理、履行社會責任等方面還存在著短板；同質化競爭仍然是困擾行業(yè)健康發(fā)展的一大難題。

　　目前，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，中國對外承包工程行業(yè)，經過近年來的高速發(fā)展，其外部形勢、競爭環(huán)境、市場格局都發(fā)生了深刻變化，已經進入到轉型升級的關鍵檔口，亟需轉向高質量發(fā)展階段。

　　山東省副省長劉強認同房秋晨的看法。他指出，山東企業(yè)要適應國際基礎設施建設合作的新趨勢，積極主動參與項目前期的融資與后期運營，充分應用EPC+F、BOT、PPP等多種模式，在產業(yè)項目的投資、人才培養(yǎng)培訓、資本管理運營、海外市場拓展等方面加強與央企的合作，實現對外承包工程業(yè)務的轉型升級。

　　理事們表示，企業(yè)如何走出單一的信貸思維，向多元化融資、直接融資和第三方合作的方向探索，在"一帶一路"的支點國家尋求國際性融資平臺的支持，值得業(yè)內共同探討。

　　高質量發(fā)展的推進器

　　11月20日，習近平主席訪問菲律賓期間，與杜特爾特總統共同見證了《推進"一帶一路"建設諒解備忘錄》《基礎設施合作規(guī)劃》《工業(yè)園區(qū)合作規(guī)劃》等多項雙邊合作文件的簽署。

　　據悉，截至今年11月底，中國已同140多個國家和國際組織簽署了"一帶一路"合作協議。房秋晨認為，下一步，中國政府與有關國家的政策溝通力度將進一步加大，雙邊合作框架下的基建項目預計將保持一定規(guī)模。未來一段時期，對外承包工程行業(yè)將迎來新一輪的良好政策環(huán)境。

　　近年來，中央和國務院一直高度重視推動和引導對外承包工程的發(fā)展，先后出臺了《關于大力發(fā)展對外承包工程的意見》《對外承包工程管理條例》《關于規(guī)范企業(yè)海外經營行為的若干意見》等一系列指導文件。

　　"承包商會通過建立行業(yè)高質量發(fā)展的指標體系、統計體系、績效評價體系，引導企業(yè)向產業(yè)鏈的高端拓展，為行業(yè)向高質量發(fā)展邁進創(chuàng)造條件。"房秋晨表示，承包商會通過整合行業(yè)上下游的力量，正在成為對外承包工程行業(yè)高質量發(fā)展的推進器。

　　據了解，承包商會今年開展了"2018企業(yè)社會責任績效評價"工作，評選出33家社會責任績效突出的會員企業(yè)；編制了《對外承包工程行業(yè)社會責任報告2016～2018》，回顧總結會員企業(yè)過去3年來履行社會責任的實踐情況；編制《中國境外可持續(xù)基礎設施項目案例集》，為會員企業(yè)建設經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)的基礎設施項目提供參考范例。

　　企業(yè)要練好內功

　　為迎接行業(yè)發(fā)展的轉型期，提高自身國際化經營水平，權威人士建議企業(yè)首先要加強戰(zhàn)略決策，選好國際經營的重點領域和發(fā)展方向，加強跨國人才培養(yǎng)；二要加強文化建設，積極塑造對外形象，打造企業(yè)品牌，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；三要加快利益融合，遵守當地法律法規(guī)，加強屬地化經營，積極回饋當地社會，實現互利共贏、共同發(fā)展。

　　中國鐵建股份有限公司總經濟師趙晉華強調，"一帶一路"高質量發(fā)展，需要高質量的基礎設施支撐。打造高質量的基礎設施，是對外承包工程行業(yè)、企業(yè)理應承擔的歷史責任。他介紹，近年來，在參與"一帶一路"建設的過程中，中國鐵建堅持"共商、共建、共享"基本原則，以打造高質量的基礎設施為目標，深入推動理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在海外重大項目建設、推動海外業(yè)務轉型升級等方面取得了顯著成效。

　　山東高速集團副總經理孟巖表示，加強產業(yè)鏈合作是應對國際市場競爭的必然選擇，也是實現自身高質量發(fā)展的必由之路。國際市場機遇與風險共伴共生，海外項目正在由粗放式的四面出擊，向精細化管理、高質量發(fā)展方向轉變，加強產業(yè)鏈合作對各企業(yè)應對風險、提質增效具有現實意義，是擺在行業(yè)面前的重要議題。

　　房秋晨強調，隨著中國對外承包工程行業(yè)發(fā)展的轉型升級，可彌補"一帶一路"沿線各國基礎設施建設的缺口，為當地國民經濟的發(fā)展開辟一個新的空間，真正實現共商、共建、共享。這即符合各國的利益，也給中國對外承包工程行業(yè)的高質量發(fā)展指明了方向。（作者：秦庚）

　　轉自：國際商報

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